Publié le 4 décembre 2025 à 22h48. L’instabilité politique, la corruption et l’inflation croissante alimentent une hausse significative des risques de troubles civils en Europe centrale et orientale, ainsi qu’en Asie centrale, selon une nouvelle analyse de la société de renseignement sur les risques Verisk Maplecroft.
- Le risque de manifestations et d’émeutes perturbatrices devrait s’intensifier d’ici 2026.
- La Serbie et la Géorgie sont particulièrement vulnérables, avec une augmentation notable de l’activité de protestation.
- Les pressions économiques et les tensions sociales s’aggravent également en Bulgarie et dans plusieurs pays d’Asie centrale.
L’Europe centrale et orientale, ainsi que l’Asie centrale (CEECA), connaissent une détérioration marquée de leur stabilité, révèle le dernier rapport de Verisk Maplecroft. Si la région reste moins exposée aux troubles que l’Europe occidentale – actuellement considérée comme la plus à risque selon l’indice de l’entreprise – la tendance est clairement négative.
« Notre indice de troubles civils montre une augmentation significative du risque dans la région au cours de l’année écoulée », a déclaré Mario Bikarski, analyste principal Europe et Asie centrale chez Verisk Maplecroft. L’étude mondiale de l’entreprise avertit que gouvernements, entreprises et assureurs doivent se préparer à une augmentation des manifestations et des émeutes, amplifiées par la polarisation politique, les difficultés financières publiques et l’influence des réseaux sociaux.
L’activité de protestation a connu une hausse globale ces deux dernières années, avec une tendance croissante à cibler les biens commerciaux, entraînant des « centaines de millions de dollars de dommages et d’interruptions d’activité », selon le rapport.
Huit des dix pays d’Europe et d’Asie centrale ayant enregistré la plus forte détérioration du risque de troubles civils en 2025 se situent dans les pays en transition économique (PECO), avec une concentration particulière dans les Balkans et en Asie centrale. La Serbie, en particulier, est identifiée comme l’un des pays les plus à risque d’Europe en matière de troubles civils. Au cours des douze derniers mois, elle a enregistré la cinquième plus grande taille de protestation en moyenne sur le continent, malgré une population de moins de 7 millions d’habitants.
« L’incapacité des hommes politiques à répondre à des griefs de longue date risque de provoquer une ‘contagion régionale’ à mesure que le mécontentement se propagera à travers les Balkans. »
Mario Bikarski, analyste principal Europe et Asie centrale chez Verisk Maplecroft
La Géorgie, confrontée à des manifestations quotidiennes depuis plus d’un an, est également un point chaud persistant. Les données de Verisk Maplecroft indiquent que le pays a enregistré la dixième plus forte augmentation du risque de troubles civils au monde en 2025. Le gouvernement, selon l’analyse, ignore largement les revendications des manifestants, privilégiant une stratégie de répression et de maintien du statu quo, ce qui laisse présager la poursuite des protestations, parfois violentes, tant que le parti Georgian Dream restera au pouvoir.
En Asie centrale, les conflits du travail et les pressions inflationnistes alimentent les tensions, malgré les efforts de contrôle gouvernementaux. Dans la région pétrolière de Mangystau, au Kazakhstan, 11 grèves ont été recensées cette année, et les autorités surveillent 1 800 entreprises en raison d’un « risque élevé de mécontentement social ».
Bien que les manifestations violentes restent relativement rares en CEECA – représentant environ 2 % des événements en 2025 – le risque d’émeutes a augmenté de deux tiers par rapport à l’année précédente.
La Bulgarie illustre la convergence de pressions économiques, politiques et de gouvernance qui accroissent les risques de troubles. En réponse aux protestations, le gouvernement a annoncé une révision du budget de l’État, reportant probablement son adoption à l’année prochaine, ce qui créera une incertitude financière dès janvier, en pleine préparation de l’adoption de l’euro par le pays.
« Le processus de refonte du budget sera semé d’embûches en raison de la surveillance accrue des syndicats, des groupes d’entreprises et du public. »
Mario Bikarski, analyste principal Europe et Asie centrale chez Verisk Maplecroft
Même si le report du budget 2025 « n’entraînera pas nécessairement des problèmes économiques », il limitera la capacité du gouvernement à faire face à d’éventuels chocs. Les inquiétudes concernant la corruption et l’influence de l’homme d’affaires Delyan Peevski au sein du gouvernement persistent, ce qui maintient le gouvernement impopulaire, en particulier auprès des électeurs urbains plus jeunes. Des affrontements avec la police, comme ceux survenus le 1er décembre à Sofia, témoignent d’un potentiel de violence. La coalition fragile au pouvoir pourrait s’effondrer, conduisant à de nouvelles élections – ce qui serait la huitième depuis 2021 – et compromettant la confiance des investisseurs et l’adhésion à la zone euro.
Au niveau mondial, l’Europe occidentale et les États-Unis restent les régions les plus à risque. L’Allemagne, la France, l’Espagne, l’Italie et le Royaume-Uni figurent parmi les plus exposées aux perturbations. L’Europe est désormais considérée comme la « région la moins performante au monde » en matière de stabilité, avec une augmentation de l’ampleur et des dégâts causés par les manifestations. La hausse des dépenses de défense et les difficultés économiques resserrent les budgets gouvernementaux, exacerbant la pauvreté et les inégalités sociales, qui sont des facteurs clés de troubles civils.
La France a été le théâtre de manifestations importantes contre les coupes budgétaires, attirant environ 195 000 personnes début octobre. Au Royaume-Uni et en Allemagne, des manifestations appelant à un contrôle plus strict de l’immigration ont rassemblé plus de 100 000 participants, tandis que des rassemblements similaires en Espagne et aux Pays-Bas ont dégénéré en violence. Les États-Unis ont enregistré la plus forte augmentation de l’ampleur des manifestations au monde au cours de l’année écoulée, passant d’une moyenne de 172 000 personnes fin 2024 à près de 700 000 douze mois plus tard.
Torbjorn Soltvedt, directeur associé de la violence politique chez Verisk Maplecroft, prévoit une année 2026 encore plus turbulente. « Sur la base de la fréquence et de l’intensité des manifestations et des facteurs sous-jacents à l’origine des troubles… nous nous attendons à ce que l’année prochaine soit plus perturbatrice que 2025 », a-t-il déclaré.
Bien que 90 % des manifestations à l’échelle mondiale restent pacifiques et que seulement 1 % impliquent des dommages directs aux biens, ces chiffres ont tendance à augmenter. Cinquante-trois pays ont connu une augmentation des attaques contre des propriétés commerciales, notamment l’Allemagne, l’Espagne, le Mexique, l’Inde et le Kenya. Les émeutes en Indonésie en août devraient générer plus de 50 millions de dollars de pertes assurées, tandis que le coût des manifestations au Népal cette année pourrait atteindre 200 millions de livres sterling, un montant comparable aux sinistres causés par le tremblement de terre de 2015.
La corruption est un facteur récurrent dans la vague de « manifestations de la génération Z » observée dans le monde en 2025, et les médias sociaux accélèrent la mobilisation et intensifient les mouvements de protestation. Les entreprises et les assureurs doivent distinguer les « points chauds temporaires » des « risques de troubles civils plus structurels à long terme ».