Publié le 27 octobre 2023. Le gouvernement philippin intensifie sa lutte contre la corruption dans les projets d’infrastructure, promettant des poursuites judiciaires contre les fonctionnaires impliqués dans des conflits d’intérêts et une refonte des méthodes d’évaluation des coûts pour garantir une utilisation plus transparente des fonds publics.
- Le ministère des Travaux publics et de la Voirie (DPWH) et la Commission indépendante pour les infrastructures (ICI) vont donner la priorité aux poursuites contre les responsables ayant des liens avec des entreprises de construction bénéficiant de contrats publics.
- Au moins deux dossiers devraient être transmis chaque semaine au Bureau de l’Ombudsman dans les prochaines semaines.
- Une réforme majeure des méthodes d’évaluation des coûts des matériaux de construction est en cours pour réduire les dépenses d’infrastructure à partir de l’année prochaine.
Le secrétaire aux Travaux publics, Vince Dizon, a annoncé vendredi que les cas les plus faciles à prouver, impliquant des conflits d’intérêts flagrants, seraient traités en priorité. Ces cas concernent des fonctionnaires, ou des membres de leur famille, qui possèdent des entreprises de construction ayant remporté des marchés publics dans leurs districts ou provinces respectifs.
Selon M. Dizon, le DPWH dispose déjà de preuves et de rapports d’inspection pour étayer ces accusations.
« Il s’agit de violations flagrantes, et elles seront parmi les premières à être déposées. Nous avons des documents et des résultats d’inspection prêts, et les dossiers seront bientôt envoyés au Médiateur. »
Vince Dizon, secrétaire aux Travaux publics
L’ICI prévoit de soumettre au moins deux dossiers par semaine au Bureau de l’Ombudsman dans les semaines à venir. Bien que les noms des responsables impliqués ne soient pas encore divulgués en attendant le dépôt officiel des plaintes, plusieurs enquêtes indépendantes ont déjà mis en évidence des liens entre une vingtaine de politiciens et leurs proches, et des entreprises de construction ayant obtenu des contrats gouvernementaux.
M. Dizon a souligné l’importance de ces rapports :
« Ces rapports ont été d’une grande aide. Nous avons vérifié les informations grâce à nos propres dossiers de projet, et les résultats font désormais partie de la documentation soumise à l’ICI. »
Vince Dizon, secrétaire aux Travaux publics
Le DPWH a identifié des projets attribués à des entreprises détenues ou contrôlées par des membres du Congrès en exercice, des gouverneurs ou leurs proches, considérant ces dossiers comme “ouverts et fermés” au regard des règles relatives aux conflits d’intérêts. Une fois les dossiers déposés, le DPWH transmettra les informations au ministère du Commerce et de l’Industrie (DTI), qui supervise le Conseil philippin d’accréditation des entrepreneurs (PCAB). Le PCAB aura alors la possibilité de suspendre ou de révoquer les licences des entreprises impliquées dans ces violations.
M. Dizon a également reconnu l’existence de lacunes réglementaires qui rendent certains cas plus difficiles à poursuivre.
« À l’heure actuelle, il n’existe aucune règle explicite interdisant aux proches des responsables en exercice de soumissionner pour des projets relevant de leur propre juridiction. C’est une faille que nous nous efforçons de combler. »
Vince Dizon, secrétaire aux Travaux publics
Le DPWH accélère donc les réformes visant à aligner les règles de passation des marchés publics sur les interdictions constitutionnelles concernant l’utilisation d’une fonction publique à des fins privées. Des modifications des lignes directrices de mise en œuvre de la loi sur la réforme des marchés publics sont en cours pour garantir davantage de transparence et de responsabilité.
Parallèlement à ces mesures visant à renforcer l’intégrité, le gouvernement philippin s’attaque aux coûts élevés des matériaux de construction. Une réforme radicale est en cours pour aligner les estimations du DPWH sur les prix réels du marché, ce qui devrait réduire les dépenses d’infrastructure à partir de l’année prochaine. M. Dizon a souligné l’importance de cette mesure :
« Nos compatriotes verront que le président a pris la bonne décision en ordonnant la réduction des prix, car il existe de très grandes différences entre les prix du marché et ce que nous utilisons. »
Vince Dizon, secrétaire aux Travaux publics
Une fois les nouvelles normes tarifaires publiées, tous les projets – y compris ceux des budgets 2025 et 2026 – s’adapteront automatiquement à la nouvelle structure de coûts. Cette approche, qui consiste à examiner chaque élément matériel et à le comparer aux prix du marché, est une première pour le DPWH. M. Dizon a précisé que cette méthode remplace l’ancienne pratique consistant à appliquer un pourcentage uniforme de réduction.
Le recalibrage des coûts a révélé des écarts importants entre les estimations précédentes du DPWH et les taux réels du marché. Le gouvernement espère ainsi garantir une tarification plus juste, une plus grande transparence et une utilisation plus efficace des fonds publics.
« Il ne s’agit pas seulement de punir les gens. Il s’agit de s’assurer que chaque peso de l’argent public soit consacré à des projets légitimes, transparents et équitables. Ceux qui ont utilisé leur position à des fins personnelles seront tenus responsables, et les futurs projets seront tarifés de manière honnête et efficace. »
Vince Dizon, secrétaire aux Travaux publics
