Publié le 30 novembre 2023 18:39:00. Pékin réaffirme son interdiction des cryptomonnaies face à une résurgence des activités liées au minage et au commerce d’actifs numériques, malgré les contrôles stricts en vigueur depuis 2021. Cette nouvelle offensive réglementaire souligne la détermination du gouvernement chinois à maintenir son contrôle sur le système financier.
- Les autorités chinoises coordonnent leurs efforts pour réprimer le commerce d’actifs numériques, interdit depuis 2021.
- L’activité de minage de Bitcoin sur le territoire chinois, bien que prohibée, continue d’augmenter, suscitant des inquiétudes.
- La Banque populaire de Chine (PBoC) réaffirme que les cryptomonnaies n’ont pas cours légal en Chine et ne peuvent être utilisées comme monnaie.
Les autorités financières et sécuritaires chinoises ont renforcé leur coopération pour contrer la recrudescence des opérations liées aux actifs numériques, un marché formellement interdit en Chine depuis 2021. Cette intensification des efforts de surveillance fait suite à une réunion organisée par la Banque populaire de Chine (PBoC) le 29 novembre, impliquant des représentants de plusieurs ministères et agences gouvernementales.
La PBoC a pris la tête de cette initiative, réunissant des experts du ministère de la Sécurité publique, des autorités judiciaires, des régulateurs financiers et des agences de surveillance technologique. Ce groupe de travail interinstitutionnel a pour mission de surveiller les opérations numériques considérées comme risquées par le gouvernement chinois.
La réunion s’inscrit dans la continuité des réglementations publiées en 2021, qui ont classé le commerce de cryptomonnaies comme une « activité financière illégale », interdisant ainsi les plateformes d’échange et l’exploitation minière. À l’époque, Pékin cherchait à prévenir la fuite des capitaux et à limiter l’utilisation d’outils numériques susceptibles de remettre en question le contrôle de l’État sur le système monétaire.
Malgré ces mesures, les autorités ont constaté une reprise des activités informelles ces derniers mois, ce qui a motivé un renforcement des contrôles. Elles ont réaffirmé que les cryptomonnaies n’ont pas statut légal en Chine et ne peuvent être utilisées comme moyen de paiement. De plus, elles ont mis en garde contre les stablecoins, soulignant qu’elles ne respectent pas les normes d’identification des utilisateurs ni les règles de lutte contre le blanchiment d’argent.
Selon les autorités, cette situation combinée accroît les risques de fraude, de financement illégal et de transferts de fonds transfrontaliers non autorisés.
Un contexte paradoxal : interdiction formelle et activité minière en hausse
La Chine continue de jouer un rôle significatif dans l’écosystème Bitcoin, malgré l’interdiction. La puissance de calcul fournie par les mineurs basés sur son territoire a même augmenté. Bien que l’exploitation minière soit officiellement interdite depuis 2021, certains opérateurs semblent avoir trouvé des moyens de poursuivre leurs activités illégalement.
Ce contraste pourrait expliquer la nouvelle offensive réglementaire. L’activité minière, bien qu’elle n’implique pas d’échange direct d’actifs, génère des revenus en Bitcoin qui peuvent ensuite circuler via des canaux difficiles à tracer.
Les préoccupations des autorités se concentrent sur ces flux de capitaux et sur le risque que les cryptomonnaies soient utilisées pour contourner les contrôles financiers.
Une politique que la Chine ne prévoit pas de modifier
Le communiqué de la PBoC souligne que la Chine maintient sa position restrictive, une ligne de conduite fermement soutenue par le dirigeant chinois Xi Jinping. Cette politique s’inscrit dans une vision où la stabilité financière est un objectif stratégique primordial et où le contrôle de l’État sur l’émission, la circulation et la surveillance de la monnaie est essentiel.
Dans ce cadre, les cryptomonnaies sont perçues comme une menace, car elles permettent des transactions sans intermédiaires et avec un niveau d’anonymat qui réduit la capacité de supervision. Le nouveau signal de coordination confirme que la Chine ne prévoit pas de changement d’approche. Cependant, la persistance de l’activité minière et la demande d’actifs comme le Bitcoin témoignent d’un intérêt économique continu pour ces technologies, malgré les efforts réglementaires visant à les limiter.
