Monsieur Bihar

Publié le 26 novembre 2023 10h00. La Cour suprême indienne examine actuellement plusieurs recours contestant la légalité et le calendrier d’une révision intensive des listes électorales lancée par la Commission électorale indienne (ECI) dans plusieurs États, suscitant des inquiétudes quant à son impact sur les prochaines élections.

Le gouvernement du Kerala a demandé le report de cette révision spéciale intensive (SIR) au moins jusqu’après les élections locales.
Des partis politiques, dont le Parti communiste indien (marxiste) [CPI(M)], le Parti communiste indien (CPI) et un leader de la Ligue musulmane de l’Union indienne, contestent la SIR elle-même.
La Cour a précédemment refusé de suspendre la SIR dans le Bihar, mais a choisi de surveiller de près son déroulement.

Plusieurs recours ont été déposés devant la Cour suprême contestant la conduite de la révision spéciale intensive (SIR) des listes électorales ordonnée par la Commission électorale indienne (ECI) dans divers États indiens. Parmi les plaignants figure le gouvernement du Kerala, qui sollicite un report de cette opération au moins jusqu’au terme des prochaines élections locales. Le 21 novembre, la Cour a demandé à l’ECI de fournir des explications à ce sujet.

Le Parti communiste indien (marxiste) [CPI(M)], le Parti communiste indien (CPI) et PK Kunhalikutty, figure de proue de la Ligue musulmane de l’Union indienne, ont également saisi la justice. Contrairement au Kerala, ils ne demandent pas seulement un report, mais contestent la légalité de la SIR en elle-même.

D’autres contestations proviennent du Bihar, du Tamil Nadu et du Bengale occidental. La Cour avait déjà rejeté une demande de suspension de la SIR dans le Bihar, où des élections législatives se sont tenues récemment, préférant assurer un suivi attentif du processus. Suite à l’opération menée dans le Bihar, l’ECI a annoncé l’extension de la SIR à plus de 10 États lors d’une première phase, avec l’ambition de la déployer à l’échelle nationale. L’ECI justifie cette initiative par la nécessité de garantir que seules les personnes éligibles figurent sur les listes électorales.

L’affaire sera examinée par un tribunal présidé par le juge en chef de l’Inde, Surya Kant, et Joymalya Bagchi. Dans le cas du Tamil Nadu et du Bengale occidental, le juge Kant a déjà interrogé les plaignants sur les raisons de leurs préoccupations concernant cette révision électorale.

Publié le 16 octobre 2025 à 08h00. La Cour suprême indienne a reporté au 4 novembre l’examen des contestations relatives à la révision intensive des listes électorales dans l’État du Bihar, alors que les élections législatives approchent à grands pas.

La Cour a demandé à la Commission électorale indienne (ECI) de publier la liste des noms ajoutés et supprimés des listes électorales.
L’ECI affirme être en train de publier cette liste, et la Cour attend de voir les informations diffusées avant de prendre une décision définitive.
Des arguments constitutionnels sur le pouvoir de l’ECI de mener une révision intensive des listes électorales ont également été soulevés.

Lors d’une audience tenue jeudi, l’avocat Prashant Bhushan, représentant l’Association pour les Réformes Démocratiques (ADR), a plaidé avec insistance pour que l’ECI rende publiques les données concernant les modifications apportées aux listes électorales. Il a souligné l’importance de la transparence dans le processus électoral.

« Nous sommes convaincus qu’ils assumeront leur responsabilité… ils sont tenus de publier… nous ne clôturons pas l’affaire. »

Juge Surya Kant

M. Bhushan a insisté sur le fait que l’ECI devrait fournir une liste détaillée des électeurs ajoutés et supprimés, ainsi que les motifs de ces changements. Il a exprimé son inquiétude quant au manque de transparence concernant les suppressions d’électeurs, notamment celles qui n’apparaissent pas dans les listes provisoires mais qui pourraient être appliquées avant le gel final des listes.

« Ils n’ont pas divulgué la liste complète des nouvelles suppressions d’électeurs sur les listes provisoires mais pas sur les listes définitives… quelles sont les nouvelles suppressions non divulguées… demain et le 20, ils gèleront la liste finale… malheureusement, ils n’ont pas publié la liste définitive sur leur site Internet. Cela doit être fait immédiatement. »

Avocat Prashant Bhushan

L’avocat principal Rakesh Dwivedi, représentant l’ECI, a affirmé que la liste finale était en cours de publication. Il a précisé que la date limite pour le dépôt des candidatures pour la première phase des élections est fixée au 17 octobre, date à laquelle la liste sera gelée. Pour la deuxième phase, la date limite est le 20 octobre, laissant ainsi une marge de manœuvre supplémentaire.

Le juge Kant a déclaré que la Cour attendait de voir les informations publiées par l’ECI et qu’elle s’attendait à ce que l’organisme électoral prenne ses responsabilités et corrige d’éventuelles erreurs, comme des erreurs typographiques signalées par M. Yadav.

M. Dwivedi a également souligné que l’ECI n’avait reçu aucune contestation formelle concernant les suppressions d’électeurs, bien que la Cour ait mis en place un dispositif d’aide juridique gratuite pour les électeurs souhaitant contester leur exclusion, conformément à une ordonnance émise la semaine dernière.

Les avocats principaux Gopal Sankaranarayanan et Vrinda Grover, représentant d’autres requérants, ont soulevé une question constitutionnelle concernant le pouvoir de l’ECI de mener une révision intensive des listes électorales. La Cour a demandé à l’ECI de soumettre ses arguments écrits sur cet aspect.

La Cour a également pris note du dépôt d’un affidavit par l’ECI réfutant les arguments avancés par l’ADR et Yogendra Yadav lors de l’audience précédente, et a autorisé les requérants à y répondre.

Pour rappel, lors de l’audience du 9 octobre, la Cour avait ordonné la mise en place d’une aide juridique gratuite pour les personnes exclues de la liste électorale finale afin qu’elles puissent faire appel de leur exclusion. Yogendra Yadav avait également exhorté la Cour à ordonner à l’ECI de divulguer le nombre de personnes identifiées comme étrangères après la révision des listes, dénonçant des irrégularités massives et qualifiant cette révision de “rétrécissement le plus important des listes électorales jamais enregistré dans l’histoire du pays”.

Antécédents

Le 10 juillet, la Cour avait ordonné à l’ECI de prendre en compte la carte Aadhaar, la carte de rationnement et la carte d’électeur (EPIC) comme documents valables pour la révision des listes électorales. Le 28 juillet, la Cour avait refusé de suspendre la publication des projets de listes électorales pour le Bihar, tout en demandant à l’ECI d’envisager au moins la carte Aadhaar et l’EPIC. Le lendemain, il a été indiqué que près de 6,5 millions de personnes risquaient d’être exclues des projets de listes électorales, ce qui a suscité des inquiétudes quant à une exclusion massive.

Le 6 août, l’ADR a déposé une requête alléguant que l’ECI n’avait pas divulgué les détails concernant les 6,5 millions d’électeurs omis. L’ECI a déposé son contre-argumentaire en réponse.

Les élections à l’Assemblée du Bihar devraient se dérouler en deux phases, les 6 et 11 novembre.

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