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Session d’hiver du Parlement

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Session d’hiver du Parlement : 7 des 10 projets de loi déposés sont adoptés par les deux chambres, dont deux envoyés au comité permanent

by Nicolas Lefèvre
written by Nicolas Lefèvre

Publié le 19 décembre 2025 à 19h54 heure locale. La session d’hiver du Parlement indien, achevée le 19 décembre, a été marquée par l’adoption de plusieurs projets de loi, dont certains suscitent de vives critiques de l’opposition, notamment le remplacement du MGNREGA par le VB-G RAM G Bill.

  • Huit projets de loi ont été adoptés par les deux chambres du Parlement, dont trois étaient des « projets de loi d’argent » ne nécessitant pas l’approbation du Rajya Sabha.
  • Le projet de loi VB-G RAM G, remplaçant le MGNREGA, a été adopté malgré une forte opposition, suscitant des inquiétudes quant à la réduction du financement central et à la modification du système d’allocation des emplois.
  • Des débats animés ont eu lieu sur des sujets tels que la chanson nationale “Vande Mataram” et les réformes électorales, révélant des tensions entre le gouvernement et l’opposition.

La session parlementaire, qui s’est déroulée du 1er au 19 décembre, a vu la présentation de dix nouveaux projets de loi au Lok Sabha. Outre les huit projets de loi adoptés, deux ont été renvoyés à une commission permanente pour un examen plus approfondi. Parmi les textes adoptés, on compte des mesures concernant la sécurité sanitaire, les taxes sur le tabac et l’investissement étranger dans le secteur des assurances.

Trois des huit projets de loi adoptés étaient des « projets de loi d’argent », contournant le Rajya Sabha en raison de leur nature financière. Il s’agit du projet de loi sur la sécurité sanitaire et la sécurité nationale (2025), du projet de loi sur l’accise centrale (amendement) (2025), qui porte sur la taxation des produits du tabac, et du projet de loi sur la taxe sur les produits et services du Manipur (deuxième amendement) (2025), qui révise les taux de TPS.

Six « projets de loi financiers » ont été présentés, dont trois ont été approuvés par les deux chambres : le projet de loi SHANTI (2025), visant à développer l’énergie nucléaire en Inde, le projet de loi Sabka Bima Sabki Raksha (modification des lois sur les assurances) (2025), autorisant jusqu’à 100 % d’investissement direct étranger (IDE) dans le secteur des assurances, et le projet de loi Garantie Viksit Bharat pour le Rozgar et Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G) (2025).

C’est ce dernier projet de loi qui a suscité le plus de controverse. Le VB-G RAM G Bill remplace le MGNREGA, un programme de garantie d’emploi rural en vigueur depuis vingt ans. L’opposition a protesté avec véhémence, organisant même un *dharna* de douze heures, mais le projet de loi a été adopté au Lok Sabha par vote oral, suivi par le Rajya Sabha. Il supprime le nom de Mahatma Gandhi, ajoute le nom de “Ram” et transforme le programme d’un système axé sur la demande à un système d’allocation, réduisant également la contribution du gouvernement central à 60 % et transférant 40 % du financement aux États.

L’opposition avait demandé que ces projets de loi soient soumis à un examen plus approfondi par une commission parlementaire permanente, mais cette demande a été rejetée. Les projets de loi financiers, qui impactent le Fonds consolidé de l’Inde (CFI) sans passer par les impôts, peuvent être amendés et débattus, mais doivent être approuvés par le Rajya Sabha.

Le seul projet de loi « ordinaire » adopté par les deux chambres est le projet de loi d’abrogation et de modification de 2025, qui abroge 71 lois et modifie quatre autres. La majorité des lois abrogées datent d’avant 2015, les autres ayant été adoptées par le gouvernement actuel.

Deux projets de loi, le Viksit Bharat Shiksha Adhishthan Bill (2025) et le Securities Markets Code (2025), ont été renvoyés à une commission pour examen plus approfondi. Le premier vise à centraliser l’enseignement supérieur, tandis que le second cherche à consolider les lois financières relatives aux marchés boursiers.

La session a également été marquée par des débats sur la chanson nationale “Vande Mataram” et les réformes électorales. L’opposition a accusé le gouvernement de vouloir imposer l’hindi en renommant les lois en hindi, soulignant que des termes comme “Viksit Bharat” et “Sabka Bima Sabka Raksha” rappellent les slogans de campagne du BJP.

Le Lok Sabha a tenu 15 séances pour un total de 92 heures et 25 minutes, avec un taux de productivité de 111 %.

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Les deux chambres sont ajournées, LS adopte le projet de loi SHANTI au milieu du débrayage de l’opposition

by Nicolas Lefèvre
written by Nicolas Lefèvre

Publié le 24 septembre 2025 18h30. Le Parlement indien a adopté plusieurs projets de loi importants cette semaine, notamment un texte visant à développer l’énergie nucléaire et un autre remplaçant le programme de garantie d’emploi rural, suscitant de vives critiques de l’opposition.

  • Le Lok Sabha a approuvé le projet de loi SHANTI, fixant un objectif ambitieux de 100 GW (gigawatts) de capacité nucléaire pour l’Inde d’ici 2047.
  • Des discussions ont débuté au Rajya Sabha sur le projet de loi VB-G RAM G, qui vise à remplacer le MGNREGA, et sur une modification des lois sur les assurances.
  • L’opposition dénonce l’ouverture du secteur nucléaire au privé et accuse le gouvernement de manquer de respect à la mémoire de Gandhi avec le nouveau programme d’emploi.

Le Lok Sabha a donné son feu vert au projet de loi SHANTI (Sustainable Harnessing of Atomic Energy Transforming India), qui ambitionne de transformer le paysage énergétique indien en augmentant considérablement la part du nucléaire. Le ministre Jitendra Singh a souligné l’importance de cette initiative pour l’avenir énergétique du pays, fixant un cap de 100 GW d’ici 2047. Ce projet de loi a cependant suscité des inquiétudes au sein de l’opposition, qui craint une privatisation excessive du secteur nucléaire, qu’elle estime devant rester sous contrôle public.

Parallèlement, le Rajya Sabha a entamé l’examen du projet de loi VB-G RAM G (Viksit Bharat – G RAM G), qui vise à remplacer le Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA), un programme phare de garantie d’emploi rural. Ce texte a immédiatement provoqué une levée de boucliers de la part de l’opposition, qui accuse le gouvernement de l’Alliance nationale démocratique (NDA) dirigé par le BJP de « porter atteinte à l’héritage de Gandhi ».

Outre ces projets de loi majeurs, le Lok Sabha a également adopté le projet de loi Sabka Bima Sabki Raksha (amendement des lois sur les assurances), qui modifie les réglementations en matière d’assurance. Le Rajya Sabha a quant à lui approuvé et renvoyé le projet de loi de crédits (n° 4) pour 2025. Enfin, une loi d’abrogation et d’amendement de 2025 a été adoptée, permettant de supprimer 71 lois jugées obsolètes.

La semaine parlementaire a été marquée par des débats animés, notamment autour du projet de loi VB-G RAM G, qui s’annonce comme un point de friction majeur entre le gouvernement et l’opposition. Les prochaines étapes de ces projets de loi seront cruciales pour déterminer leur impact sur le développement économique et social de l’Inde.

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Session d’hiver du Parlement EN DIRECT | “Donnez un peu de temps pour répondre”, déclare Kiren Rijiju alors que l’opposition demande un débat sur le SIR

by Nicolas Lefèvre
written by Nicolas Lefèvre

Publié le 1er décembre 2025 à 10h50. La session d’hiver du Parlement indien débute dans un climat de tensions politiques, le gouvernement de la coalition NDA préparant l’examen de quatorze projets de loi tandis que l’opposition réclame des débats sur des sujets sensibles allant de la sécurité nationale à la situation économique.

  • Le gouvernement entend faire adopter un projet de loi sur l’énergie atomique ouvrant le secteur à la participation privée.
  • L’opposition critique la durée réduite de la session parlementaire, la jugeant préjudiciable au débat démocratique.
  • Les partis d’opposition souhaitent également aborder des questions telles que la hausse des prix, le chômage et la pollution atmosphérique.

La session d’hiver, qui s’ouvre aujourd’hui, intervient après la victoire de la coalition NDA aux élections de l’Assemblée du Bihar, et sera scrutée de près pour évaluer les rapports de force entre le gouvernement et l’opposition. Le ministre des Affaires parlementaires, Kiren Rijiju, a affirmé que les travaux se dérouleraient conformément aux règles établies. Cependant, les partis du Congrès, du DMK et d’autres formations accusent l’exécutif de « restreindre la démocratie » en limitant la session à seulement quinze séances, contre vingt habituellement.

Parmi les principaux textes à l’étude figure le projet de loi sur l’énergie atomique, qui vise à réglementer le secteur tout en autorisant l’investissement du secteur privé. D’autres projets de loi concernent la Commission indienne de l’enseignement supérieur, ainsi que la perception de droits d’accise et de taxes sur les produits du tabac et le pan masala.

L’opposition entend profiter de cette session pour soulever des questions d’intérêt national, notamment la hausse des prix à la consommation, le chômage, le respect du fédéralisme et les retards dans l’adoption de projets de loi par les assemblées législatives des États. Les codes du travail récemment adoptés, la sécurité économique, la pollution atmosphérique et la politique étrangère de l’Inde devraient également faire l’objet de débats animés.

Le gouvernement, de son côté, souhaite mettre à l’agenda le 150e anniversaire de la composition de l’hymne national “Vande Mataram”. Une proposition qui, toutefois, ne semble pas susciter un grand enthousiasme parmi les partis d’opposition, comme l’ont révélé les réunions multipartites. Le Lok Sabha a néanmoins réservé dix heures de débat sur ce sujet, la date exacte étant encore à déterminer par le président Om Birla.

Au-delà des projets de loi, l’opposition exige également des éclaircissements sur des sujets sensibles, tels que la révision spéciale intensive (SIR) des listes électorales, les récents suicides d’officiers de niveau Booth (BLO) et les implications en matière de sécurité nationale suite à l’explosion d’une voiture à Delhi.

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