Publié le 30 décembre 2025 à 16h06. L’ancienne secrétaire au Budget et à la Gestion des Philippines, Amenah F. Pangadaman, revient sur les réalisations de l’année écoulée, soulignant l’importance de la transparence, de l’engagement citoyen et de la gestion responsable des finances publiques au service du bien commun.
- L’amélioration continue de la situation budgétaire du pays, permettant le maintien des services essentiels malgré des ressources limitées.
- La publication des rapports d’évaluation des dépenses publiques et de la responsabilité financière (PEFA) témoignant de l’engagement du gouvernement en faveur d’une gestion financière plus transparente et inclusive.
- L’organisation réussie de la réunion régionale 2025 du Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP) en Asie et dans le Pacifique, renforçant l’appel à l’adoption d’une loi sur le droit à l’information.
L’année 2025 a été marquée par des avancées discrètes mais significatives dans la gestion des finances publiques aux Philippines. Amenah F. Pangadaman, ancienne secrétaire au Département du Budget et de la Gestion (DBM), souligne que ces progrès ne se résument pas à des chiffres, mais se traduisent par des améliorations concrètes dans la vie des citoyens.
Elle rappelle que derrière chaque ligne budgétaire se cachent des réalités humaines : un enfant qui aspire à poursuivre ses études, un enseignant qui souhaite disposer de meilleures ressources pédagogiques, un retraité qui compte sur sa pension pour vivre dignement. L’intendance (amanah) et la responsabilité (hisbah), des concepts fondamentaux, se manifestent ainsi au quotidien.
Malgré un contexte budgétaire contraint, le gouvernement a réussi à maintenir le fonctionnement des écoles, des hôpitaux et des programmes sociaux. Cette réussite témoigne, selon Mme Pangadaman, de la nécessité de conjuguer discipline budgétaire et empathie dans la gouvernance. Des mesures ponctuelles, comme le déblocage rapide des allocations, ont permis aux agences gouvernementales de fournir leurs services sans délai, honorant ainsi les engagements pris envers les enseignants, les retraités et les professionnels de la santé.
L’éducation est restée une priorité pour le DBM, avec un soutien accru aux postes d’enseignants et aux programmes de la petite enfance. Ces investissements visent à préparer l’avenir des enfants et de la nation. Le financement des services de santé, de la protection sociale et des programmes de développement local a également contribué à améliorer la stabilité et la qualité de vie des populations.
Le renforcement de la gestion des finances publiques a nécessité une remise en question et une écoute attentive des citoyens. La publication des rapports PEFA, qui évaluent la performance du système de gestion des finances publiques, est une étape importante dans cette démarche. Ces évaluations ont permis d’identifier les points faibles et de définir des réformes pour des progrès durables.
Le gouvernement a également encouragé le dialogue avec la société civile et les citoyens, notamment à travers le bureau de l’organisation de la société civile, le bureau d’assistance publique et les initiatives inspirées de Dagyaw. Ces espaces d’échange ont permis aux citoyens de faire entendre leur voix et au gouvernement de prendre en compte leurs préoccupations.
L’organisation de la réunion régionale 2025 du Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP) en Asie et dans le Pacifique a été un autre moment fort de l’année. Cet événement a rassemblé plus de mille défenseurs du gouvernement ouvert et a renforcé l’appel à l’adoption d’une loi sur le droit à l’information, une étape essentielle pour garantir la transparence et la participation citoyenne.
La proclamation présidentielle n° 916, qui institutionnalise la célébration annuelle de la Semaine du gouvernement ouvert chaque troisième semaine de mai, témoigne de l’engagement du gouvernement en faveur de l’ouverture et de la transparence.
Un voyage dans les îles Dinagat, touchées par des typhons, a rappelé à Mme Pangadaman l’importance de l’action gouvernementale sur le terrain. L’acheminement de kits de secours, de tentes et d’unités Starlink pour rétablir la connectivité des écoles a été une illustration concrète de l’engagement du gouvernement à redonner espoir et à soutenir les populations vulnérables.
En quittant ses fonctions, Mme Pangadaman insiste sur l’importance du leadership comme gérance et non comme possession. Les postes sont temporaires, mais les systèmes renforcés, les institutions améliorées et la culture d’intégrité et d’excellence doivent perdurer. Elle exprime son espoir de voir se poursuivre les réformes, la transparence, l’engagement citoyen et une approche plus compatissante du service public.
En tant que citoyenne, elle affirme sa détermination à continuer de contribuer au bien commun, guidée par la foi et la conviction qu’il y aura toujours des moyens d’agir.
Elle conclut en appelant à tirer les leçons de l’année écoulée et à aborder l’avenir avec humilité, empathie et un engagement constant au service du bien commun.
Bonne et heureuse année à tous.
(Amenah F. Pangadaman est l’ancienne secrétaire du Département du budget et de la gestion.)
