Publié le 24 novembre 2025 20:31:00. Des émissaires américains, agissant en coulisses depuis Miami, ont présenté à Volodymyr Zelensky un plan de paix pour l’Ukraine, élaboré par d’anciens associés de Donald Trump. L’ancien président américain se dit optimiste quant à une issue positive des négociations.
- Un plan de paix en 28 points, puis réduit à 19, a été soumis à l’Ukraine par des intermédiaires américains.
- Steve Witkoff et Jared Kushner, issus du monde de l’immobilier, sont à l’origine de cette initiative diplomatique.
- Donald Trump affirme qu’il pourrait y avoir des « progrès majeurs » dans les pourparlers de paix, tout en restant prudent.
L’administration américaine, par le biais d’émissaires basés à Miami, a transmis un plan de paix à Volodymyr Zelensky, le président ukrainien. Cette démarche, qui s’est déroulée par haut-parleur, a été orchestrée par des figures proches de Donald Trump, notamment Steve Witkoff et Jared Kushner, connus pour leur expérience dans le secteur immobilier. L’initiative intervient alors que les négociations de paix semblent au point mort, mais que l’ancien président américain affiche un regain d’optimisme.
Même Donald Trump, qui se présente comme capable de résoudre tous les conflits, avait récemment exprimé un certain scepticisme quant à une résolution rapide de la guerre en Ukraine. Cependant, il a récemment publié un message sur son réseau social Truth Social : « Est-il vraiment possible que des progrès majeurs soient réalisés dans les pourparlers de paix entre la Russie et l’Ukraine ? » a-t-il écrit lundi matin. « Ne croyez pas tant que vous ne l’avez pas vu, mais peut-être que quelque chose de bien se passe. »
Selon le Washington Post, une « réunion mouvementée » a eu lieu à Genève, au cours de laquelle ce plan de 28 points a été considérablement remanié. « De nombreuses dispositions controversées ont été soit affaiblies, soit au moins reformulées », a rapporté le journal, citant un conseiller proche d’Andri Yermak, un collaborateur de Zelensky. Le Financial Times a quant à lui indiqué que les négociations de dimanche ont abouti à une réduction du plan de paix de 28 à 19 points, sans préciser quels éléments avaient été supprimés. Le secrétaire d’État américain, Marco Rubio, s’est cependant déclaré confiant quant à la possibilité d’un accord « dans un délai raisonnable ».
L’élaboration de ce plan remonte à Steve Witkoff et Jared Kushner. Selon le portail d’information « Axios », ce duo, qui avait déjà joué un rôle dans la normalisation des relations entre Israël et certains pays arabes, est à l’origine de ce document. Leur approche, héritée du monde de l’immobilier, consiste à présenter un accord comme un fait accompli, les détails étant négociés ultérieurement.
Après avoir obtenu un cessez-le-feu à Gaza, les émissaires de Trump se sont immédiatement penchés sur le conflit ukrainien. Le 22 octobre, ils sont rentrés des Émirats arabes unis et ont commencé à réfléchir, pendant leur vol de retour, à la manière de transposer leur succès diplomatique du Moyen-Orient en Ukraine. La veille, Trump avait annulé une rencontre prévue avec Vladimir Poutine en Hongrie, exprimant sa frustration face à l’impasse des négociations. Le 22 octobre, alors que Witkoff et Kushner revenaient du Moyen-Orient, Trump a imposé de nouvelles sanctions à la Russie, tandis que ses deux conseillers élaboraient le cadre du plan en 28 points.
Kushner et Witkoff ont adopté une approche énergique, similaire à celle utilisée à Gaza. Leur stratégie consiste à rédiger un accord de manière à ce qu’il impose une solution aux parties prenantes. Le 25 octobre, ils ont rencontré Kirill Dmitriev, l’émissaire de Poutine, pour un dîner à Miami. Quelques jours plus tard, Rustem Umerov, le chef du Conseil de sécurité ukrainien, a été invité en Floride, où Witkoff et Kushner l’ont informé de ce projet. Umerov est resté deux jours, et le document a été finalisé au domicile de Steve Witkoff. Il a ensuite suggéré d’appeler son président.
Volodymyr Zelensky a été informé du plan en 28 points par téléphone, Steve Witkoff et Jared Kushner lui présentant les détails. « Mais une telle chose n’est pas vraiment possible par téléphone », a déclaré un responsable ukrainien à Axios, critiquant la manière dont le plan a été présenté.
Le vice-président J. D. Vance, informé de l’évolution de la situation à Miami, a chargé le secrétaire de l’armée, Dan Driscoll, un ancien camarade de classe de Yale, de remettre personnellement le plan aux dirigeants ukrainiens. Selon CBS News, Driscoll était déjà en contact avec des responsables ukrainiens dans le cadre d’une mission concernant la technologie des drones.
La divulgation du plan en 28 points par « Axios » a provoqué la consternation dans les capitales européennes, notamment en raison des concessions territoriales importantes qu’il exigeait à l’Ukraine. « Les Ukrainiens prétendent que nous essayons de leur imposer un accord avec la Russie », a déclaré un haut responsable américain à Axios. « Ce n’était pas vrai. Pas une minute. Mais nous avons été un peu déjoués. » Trump aurait également fixé une date limite pour mettre fin à la guerre, mais il semble s’être à nouveau éloigné de cette échéance. Une conversation entre Zelensky et Trump est envisagée dans les prochains jours, et le conseiller présidentiel russe Youri Ouchakov a indiqué que les États-Unis avaient proposé d’organiser une réunion officielle pour discuter des propositions.
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