WASHINGTON – Le président Trump dit qu’il veut embaucher 10 000 nouveaux agents américains de l’immigration et des douanes et 3 000 nouveaux agents de la patrouille frontalière, mais les experts et l’histoire des embauches d’application de la loi suggèrent que le processus pourrait être difficile, long et éventuellement entraîner des embauches problématiques.
Le projet de loi massif de financement a signé ce mois-ci par Trump Earmarks environ 170 milliards de dollars pour l’application des frontières et de l’immigration, dont des dizaines de milliards pour les nouveaux agents de déportation et d’autres membres du personnel. La secrétaire adjointe du ministère de la Sécurité intérieure, Tricia McLaughlin,, dans un communiqué au Times, a déclaré que l’agence livrerait la directive d’embauche du président.
«En juin, notre EXPO de carrière 2025 a recruté avec succès 3 000 candidats et a généré 1 000 offres d’emploi provisoires – près du double du 564 à partir de 2023», a-t-elle écrit. «Notre stratégie de recrutement comprend une sensibilisation ciblée, une vérification approfondie et des partenariats avec les forces de l’ordre locales et locales.»
Au cours de son premier mandat, lorsque Trump a appelé à la glace et aux douanes américaines et aux frontières pour embaucher 15 000 personnes collectivement, un rapport de juillet 2017 de l’inspecteur général de la sécurité intérieure a trouvé des revers importants.
“Bien que le DHS ait établi des plans et lancé des actions pour commencer une poussée d’embauche agressive, ces dernières années, le département et ses composants ont rencontré des difficultés notables liées aux longues heures de location, à une allocation appropriée du personnel et à l’offre de ressources humaines”, indique le rapport.
Le chien de garde indépendant a conclu que pour atteindre l’objectif de 10 000 nouveaux agents d’immigration, ICE aurait besoin de plus de 500 000 candidats. Pour que CBP embauche 5 000 nouveaux agents, il aurait besoin de 750 000 candidats.
Il ne semble pas que l’un ou l’autre objectif a été atteint. En 2017, ICE a embauché 371 agents de déportation de plus de 11 000 demandes et a pris 173 jours en moyenne pour finaliser les embauches, a rapporté le directeur du gouvernement de News. Et Cronkite News a rapporté que lorsque Trump avait quitté ses fonctions en 2021, Border Patrol avait diminué de plus de 1 000 agents.
«La simple mécanique de l’embauche que de nombreuses personnes sont difficiles et prennent du temps», a déclaré John Pfaff, professeur de droit à l’Université Fordham qui étudie l’incarcération américaine et a recherché les défis de l’embauche auxquels ICE est confrontée.
Lorsque la version initiale du projet de loi de financement a adopté la Chambre des représentants, il a fixé un objectif d’au moins 10 000 agents de glace, agents et personnel de soutien, spécifiant au moins 2 500 personnes au cours de l’exercice 2025 et 1 875 personnes au cours de chaque année suivante jusqu’en 2029.
La législation ne décrivait pas des objectifs d’embauche spécifiques pour les douanes et la protection des frontières, l’agence parentale de Border Patrol, bien que Homeland Security ait déclaré qu’en plus des 3 000 agents de patrouille frontalière, le financement soutiendra également l’embauche de 3 000 agents de douane supplémentaires à des ports d’entrée.
Le Sénat a modifié le projet de loi et sur l’adoption finale, la loi a supprimé ces détails d’embauche, ce qui signifie que la glace peut utiliser le financement à diverses fins. ICE compte plus de 20 000 membres du personnel de l’application des lois et du soutien. CBP compte 60 000 employés, dont environ 19 000 agents de patrouille frontalière.
Des études sur les efforts d’embauche accélérés ont montré que, dans certains cas, les contrats étaient mal gérés. Dix mois après le début d’un contrat de 2018 avec la société de services professionnels Accenture, date à laquelle CBP avait payé 13,6 millions de dollars, l’inspecteur général a constaté que seulement deux personnes avaient accepté des offres d’emploi.
Les résidents affrontent les agents de glace et les agents de la patrouille frontalière sur leur présence dans leur quartier sur le boulevard Atlantique dans la ville de Bell le 20 juin.
(Genaro Molina / Los Angeles Times)
L’embauche de milliers d’employés serait un ascenseur encore plus grand aujourd’hui, a déclaré Pfaff.
Il a souligné que depuis 2020, les services de police du pays ont également eu du mal à recruter et à retenir des officiers. L’officier d’immigration salaire est inférieur à celui des salaires recrue dans les organismes d’application de la loi dans les grandes villes, tels que le service de police de New York.
Une affichage d’emploi pour un agent de déportation offre une fourchette de salaire d’environ 50 000 $ à 90 000 $. PFAFF a comparé cela avec le NYPD, où les salaires des officiers commencent à un peu plus de 60 000 $ et atteignent plus de 125 000 $ en moins de six ans.
Une autre poussée de recrutement a entraîné une vague de cas de corruption de haut niveau.
Au cours d’une viande d’embauche de patrouille frontalière de 2006 à 2009, les normes d’embauche et de formation ont été réduites, environ 8 000 agents ont été provoqués. L’Associated Press a indiqué que le nombre d’employés arrêtés pour faute – tels que les violations des droits civils ou les délits en congé comme la violence domestique – a augmenté chaque année entre 2007 et 2012, atteignant 336, soit une augmentation de 44%. Plus de 100 employés ont été arrêtés ou accusés de corruption, notamment en prenant des pots-de-vin pour faire passer des drogues ou des personnes.
Un rapport de 2015 d’un audit interne d’un Conseil consultatif du CBP a déclaré que «les arrestations pour corruption du personnel du CBP dépassent de loin, sur une base par habitant, de telles arrestations dans d’autres organismes fédéraux d’application de la loi.»
Josiah Heyman, professeur d’anthropologie qui dirige l’Université du Texas au Centre des études interaméricaines et frontalières d’El Paso, a étudié la folie du milieu des années 2000. Il a déclaré que les organisations de contrebande ne sont devenues plus sophistiquées depuis lors, tout comme les mesures de sécurité, il est donc plus utile pour les passeurs de «acheter quelqu’un» au lieu d’essayer d’amener des personnes ou des drogues non détectées.
Au-delà de la corruption, Heyman a déclaré qu’il s’inquiète de la volonté d’augmenter rapidement le personnel de sécurité intérieure pourrait entraîner l’expulsion des Américains, ainsi qu’une augmentation des cas d’agression et d’abus et de décès des détenus.
«Obtenir 10 000 [new employees] signifie essentiellement embaucher les gens qui franchissent la porte parce que vous essayez de frapper votre quota “, a-t-il dit.” Rapid, l’assurance-monnaie se prête aux erreurs et à la coupe des coins. “
Les problèmes de recrutement à Border Patrol ont conduit à des réformes, telles que la loi de 2010 sur la corruption anti-frontière, qui comprenait des tests de polygraphe obligatoires pour les candidats (bien que cette exigence n’ait pas été mise en œuvre pour les candidats à la glace). Les tests polygraphiques ont révélé que certains candidats avaient concernant les antécédents, y compris certains qui auraient des liens avec le crime organisé.
Les réformes ont également ralenti l’embauche alors que les deux tiers des candidats aux patrouilles frontalières ont commencé à échouer à l’examen polygraphique d’ici 2017, a rapporté l’Associated Press.
Si le gouvernement n’est pas en mesure d’atteindre ses objectifs d’embauche, il pourrait se tourner vers les entrepreneurs, les forces de l’ordre militaires et locales américaines pour aider à effectuer une répression agressive de Trump contre l’immigration. Il est susceptible de poursuivre son expansion du programme 287 (g), qui dépasse l’application de la loi locale pour fonctionner comme des agents de déportation. Homeland Security a déclaré que le nouveau budget financera entièrement le programme 287 (g).
Pfaff a déclaré que si l’utilisation de la police locale pour procéder à des arrestations en matière d’immigration pourrait aider à court terme, de nombreuses grandes villes et États, y compris la Californie, ont déjà interdit les accords ou la coopération limitée avec la glace. Pourtant, ProPublica a indiqué que plus de 500 organismes d’application de la loi avaient signé 287 (g) des accords depuis janvier.
Jason Houser, qui était le chef de cabinet de l’ICE sous l’administration Biden, a déclaré que la formation de nouvelles embauches prenait environ un an et que les cours sont généralement plafonnés chez 50 étudiants.
Houser a déclaré qu’une autre solution de contournement à court terme pour le personnel permanent pourrait être l’utilisation des entrepreneurs.
La plupart des détenus d’immigrants sont détenus dans des établissements gérés par des sociétés pénitentiaires privées, notamment le groupe Geo basé en Floride et CoreCivic, basé au Tennessee.
Mais ces entreprises ont un inventaire limité d’espace de détention. Le CBP pourrait également utiliser son financement pour ériger des installations temporaires à l’échelle douce sur les bases militaires dans les 100 miles de la frontière américaine, dans laquelle le CBP a le pouvoir de mener des points de contrôle d’immigration et d’autres activités d’application améliorées.
Houser a déclaré que des installations temporaires pourraient être créées d’ici octobre, et qu’ils pourraient être dotés de personnel militaire de la Garde nationale ou américaine dans des rôles administratifs, infirmiers, alimentaires et assainus.
La loi fédérale interdit généralement aux militaires d’arrêter les civils. Mais les responsables de la sécurité intérieure ont déclaré que les militaires ont le pouvoir de détenir temporairement toute personne qui attaque un agent d’immigration jusqu’à ce que les forces de l’ordre puissent l’arrêter.
Mais Houser craint que le placement de jeunes militaires, qui ne soient pas formés pour mener une détention civile, en charge de ces installations entraîneront des blessures. Il s’inquiète également que sans que d’autres pays n’acceptent d’accepter davantage de déportés, le nombre d’immigrants détenus pendant des mois pourrait rapidement ballon.
Au 29 juin, près de 58 000 immigrants ont été détenus en détention, selon TRAC, une organisation de recherche sur les données non partisans. C’est bien au-delà des 41 500 lits de détention approuvés par le Congrès cet exercice.
“C’est de l’argent de style 9/11”, a déclaré Houser. «Pensez à l’argent dans le contre-terrorisme après le 11 septembre.
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