Publié le 23 octobre 2025 à 08h17. Le vice-président de l’Assemblée nationale vietnamienne s’est inquiété de la vulnérabilité du système d’assurance des dépôts, appelant à une refonte des mécanismes de cotisation pour mieux refléter les risques bancaires et garantir la stabilité financière du pays.
- Le vice-président Tran Quang Phuong souligne le risque systémique lié à la défaillance d’une banque et la pression financière que cela exercerait sur l’Agence nationale d’assurance des dépôts.
- Il plaide pour une transition vers un système de cotisations basé sur le risque, tenant compte de la notation de crédit de chaque établissement bancaire.
- Des questions sont soulevées quant à la cohérence des réglementations concernant la gestion du capital de l’agence d’assurance des dépôts et ses activités d’investissement.
Lors d’une récente session parlementaire, Tran Quang Phuong, vice-président de l’Assemblée nationale, a mis en garde contre les risques élevés pesant sur l’Organisation d’assurance des dépôts (OAD). Il a souligné qu’une incapacité de paiement d’une banque ou des pertes supérieures à 100 % pourraient engendrer un risque systémique majeur, mettant à rude épreuve les ressources de l’OAD.
Le vice-président a exprimé son inquiétude quant à la persistance d’un système de cotisations forfaitaires, estimant qu’il pénalise les banques les plus prudentes.
« Vous pouvez classer complètement un groupe de banques et fixer des frais en fonction de la notation de crédit du marché de la banque. Si vous facturez les mêmes frais, les banques qui gèrent bien leurs risques seront désavantagées. Plus le risque est élevé, plus les frais sont évidemment élevés. »
Tran Quang Phuong, vice-président de l’Assemblée nationale
Il a également interrogé l’organe de rédaction sur les raisons du retard dans l’adoption d’un système de cotisations basé sur le risque, lié à la notation de crédit des banques. La question des ressources limitées de l’Agence d’assurance des dépôts a également été soulevée, avec des interrogations sur les mécanismes de financement d’urgence disponibles.
La députée Dinh Thi Phuong Lan (Quang Ngai) a attiré l’attention sur une potentielle contradiction dans la réglementation. L’article 4, paragraphe 4, stipule que l’OAD doit fonctionner à but non lucratif, tandis que l’article 7 prévoit des politiques pour préserver et accroître son capital. Elle a suggéré de revoir la réglementation pour assurer sa cohérence, soulignant que la préservation du capital ne peut être dissociée des activités d’investissement visant à générer des revenus supplémentaires.
« Les réglementations sur la préservation du capital et la croissance des institutions d’assurance-dépôts ne peuvent être séparées des activités d’investissement, c’est-à-dire la création de valeur ajoutée et la génération de revenus supplémentaires, ce qui est en contradiction avec la réglementation des institutions financières publiques opérant à des fins à but non lucratif. »
Dinh Thi Phuong Lan, députée de l’Assemblée nationale (Quang Ngai)
Enfin, la députée a soulevé des questions concernant l’article 35, paragraphe 3, relatif aux prêts spéciaux, suggérant une harmonisation avec les dispositions de l’article 194, paragraphe 3 de la loi sur les établissements de crédit, qui attribue la fixation des détails de ces prêts au gouverneur de la Banque nationale.
Le vice-président Tran Quang Phuong a également demandé des éclaircissements sur les relations entre l’OAD, la Banque centrale et le ministère des Finances, ainsi que sur les modalités de coopération entre la Banque centrale et l’OAD, afin d’éviter tout conflit d’intérêts.
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