Plus de 41 millions d’Américains dépendent de l’aide alimentaire fédérale, dont près de 1,9 million d’habitants de l’Illinois. Face à une impasse budgétaire à Washington et à des changements majeurs dans les règles du programme, l’accès à ces prestations pourrait être considérablement réduit, mettant à rude épreuve les foyers les plus vulnérables et les finances publiques de l’État.
À retenir
- La fermeture actuelle du gouvernement fédéral menace le financement immédiat des prestations du SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program).
- Une nouvelle loi fédérale (HR 1) réduira le soutien financier de l’État fédéral à l’Illinois pour le SNAP, augmentant la pression sur le budget de l’État.
- Les inscriptions au SNAP restent élevées, bien au-dessus des niveaux d’avant la pandémie de COVID-19, ce qui rend d’autant plus crucial le maintien de ce programme.
Contexte
Le SNAP, programme d’assistance nutritionnelle supplémentaire, vise à compléter le budget alimentaire des familles éligibles. Historiquement, le financement du programme est entièrement assuré par le gouvernement fédéral, qui prend également en charge jusqu’à 50 % des frais administratifs des États. Au cours de l’exercice financier 2024, le SNAP a coûté 100,3 milliards de dollars (environ 93,5 milliards d’euros) à l’échelle nationale, avec 41,7 millions de bénéficiaires. En 2023, l’Illinois a versé 5,4 milliards de dollars (environ 5,1 milliards d’euros) en prestations SNAP, entièrement financées par le gouvernement fédéral, et a partagé les coûts administratifs avec l’État.
Dans l’Illinois, en mai 2025, près de 1,9 million de personnes, réparties dans plus d’un million de foyers, bénéficiaient du SNAP, avec une aide moyenne de 195,94 $ (environ 183 euros) par personne et par mois. Selon les données de l’USDA (Département de l’Agriculture des États-Unis), près de 80 % des foyers bénéficiaires à l’échelle nationale comptent au moins un enfant, une personne âgée ou une personne handicapée. Dans l’Illinois, 75 % des bénéficiaires vivent dans des foyers dont les revenus sont inférieurs au seuil de pauvreté.
Ce qui change
La situation actuelle est préoccupante à deux niveaux. D’une part, la fermeture du gouvernement fédéral met en péril le versement des prestations à partir du 1er novembre 2025. L’Illinois, comme les autres États, ne dispose que de peu de marge de manœuvre pour compenser cette perte de financement. D’autre part, la loi HR 1, adoptée en juillet 2025, introduit des changements majeurs dans le financement du SNAP.
À partir du 1er octobre 2026, le remboursement des frais administratifs par le gouvernement fédéral passera de 50 % à 25 %, ce qui représente une perte estimée à 80 millions de dollars (environ 75 millions d’euros) par an pour l’Illinois, selon les estimations du bureau du gouverneur. Plus grave encore, à partir du 1er octobre 2027, l’État devra commencer à participer au financement des prestations elles-mêmes, en fonction du taux d’erreur de paiement du programme. Si le taux d’erreur de l’Illinois (11,56 % en 2024) ne diminue pas, l’État devra assumer 15 % du coût des prestations, soit environ 705 millions de dollars (environ 660 millions d’euros) par an.
Par ailleurs, la loi HR 1 renforce les exigences en matière de travail pour bénéficier du SNAP et limite la capacité des États à accorder des dérogations. L’USDA a récemment annoncé la fin des dérogations existantes pour les « ABAWD » (Adultes valides sans personnes à charge) à partir du 3 novembre 2025, laissant aux États très peu de temps pour informer et aider les bénéficiaires à se conformer aux nouvelles règles.
L’Institut politique de l’Illinois a constaté que, bien que la majorité des bénéficiaires du SNAP se trouvent dans le nord de l’État, le taux de participation par rapport à la population est plus élevé dans le sud.
Prochaines étapes
Les interruptions potentielles des prestations, dues à la fermeture du gouvernement et aux changements de financement, risquent d’avoir un impact négatif sur les ménages de l’Illinois. Les banques alimentaires et les associations caritatives locales pourraient être submergées par une demande accrue. La Fédération civique prévoit de suivre de près l’évolution de la situation et d’approfondir son analyse du programme SNAP afin d’informer les décideurs politiques et le public des changements à venir.
Chiffres clés
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Nombre de bénéficiaires du SNAP en Illinois (mai 2025) | 1,9 million |
| Montant total des prestations versées en Illinois (2023) | 5,4 milliards de dollars (environ 5,1 milliards d’euros) |
| Perte budgétaire estimée pour l’Illinois (remboursement des frais administratifs) | 80 millions de dollars par an (environ 75 millions d’euros) |
| Coût potentiel pour l’Illinois (participation au financement des prestations) | 705 millions de dollars par an (environ 660 millions d’euros) |
Sources
USDA (Département de l’Agriculture des États-Unis)
Bureau du gouverneur de l’Illinois
Institut politique de l’Illinois