Publié le 24 octobre 2025 07:24:00. L’Union européenne est divisée sur un projet controversé visant à utiliser les avoirs russes gelés pour financer l’aide à l’Ukraine, face aux inquiétudes de la Belgique concernant d’éventuelles représailles de Moscou. La décision finale a été reportée à décembre, malgré l’urgence exprimée par Kiev.
- L’idée d’un prêt à l’Ukraine financé par les revenus des avoirs russes gelés reste sur la table, malgré les objections de la Belgique.
- La Belgique craint des risques importants, notamment des demandes d’indemnisation et la possible nationalisation d’actifs européens en Russie.
- Une décision finale est attendue lors du sommet européen de décembre, mais l’Ukraine souligne son besoin urgent de financement dès 2026.
Les dirigeants européens ont longuement débattu de la proposition de la Commission européenne, qui prévoit d’utiliser les revenus générés par les 140 milliards d’euros (environ 150 milliards de dollars) d’actifs russes immobilisés, notamment au sein du dépositaire belge Euroclear, pour accorder un prêt à l’Ukraine. Ce prêt est censé permettre à Kiev de maintenir son économie à flot pendant les deux prochaines années de conflit.
La Belgique, où sont gelés la majeure partie de ces fonds, s’oppose fermement au projet, exigeant des garanties solides contre les risques potentiels. Le Premier ministre belge Bart De Wever a mis en garde contre les conséquences d’une telle initiative, soulignant que la Russie pourrait riposter en saisissant des actifs européens en Russie.
« Les dirigeants des pays de l’UE doivent comprendre que si nous prenons l’argent de Poutine, il prendra notre argent. Des entreprises européennes seront rachetées en Russie. L’argent occidental gelé en Russie sera récupéré. Et peut-être que les pays amis envers la Russie feront de même. »
Bart De Wever, Premier ministre belge
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a reconnu l’existence de questions techniques à résoudre, mais a insisté sur la volonté de trouver une solution. Elle a précisé que les discussions avaient permis de clarifier les conditions à examiner pour la mise en œuvre de ce prêt.
« Nous sommes d’accord sur ce qui doit être fait. C’est le prêt de remplacement. Mais pas comment. C’est-à-dire comment cela devrait être structuré. »
Ursula von der Leyen, Présidente de la Commission européenne
Le président du Conseil européen, António Costa, a indiqué qu’aucun veto n’avait été opposé à la proposition lors du sommet de Bruxelles, mais que la décision finale serait prise en décembre. Il a également souligné l’engagement de l’UE à soutenir financièrement l’Ukraine en 2026 et 2027.
L’Ukraine, confrontée à une situation économique de plus en plus précaire, a exprimé son urgence à recevoir ce financement. Le président Volodymyr Zelenskyy a souligné la nécessité de disposer de fonds dès le début de l’année 2026. Selon un responsable européen, l’Ukraine pourrait être à court d’argent dès le premier trimestre 2026, ce qui pourrait entraîner un « effondrement économique » et un risque pour la sécurité de l’ensemble de l’Europe.
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