Un nouvel accord commercial entre les États-Unis et la Chine a été conclu, mais l’administration américaine reste prudente, promettant de surveiller de près le respect des engagements pris par Pékin, notamment en matière de lutte contre le trafic de fentanyl et de limitation de ses pratiques commerciales jugées déloyales.
L’accord, annoncé récemment, prévoit notamment un engagement de la Chine à interrompre pendant au moins un an ses restrictions sur l’exportation de terres rares. Cette mesure vise à réduire la dépendance des États-Unis et de leurs alliés vis-à-vis de la Chine pour ces matières premières stratégiques. L’Australie et le Vietnam disposent déjà de réserves, et d’autres pays, dont les États-Unis, développent leurs propres capacités de production.
Ce nouvel accord fait écho à une situation similaire survenue il y a sept ans, lors du sommet du G20 à Buenos Aires, en Argentine. Le président Trump avait alors demandé à son homologue chinois, Xi Jinping, de prendre des mesures contre le fentanyl, une drogue opioïde mortelle. Une promesse avait été faite, mais non tenue. « Nous voilà donc à nouveau », souligne l’administration américaine, qui espère que cette fois, l’engagement sera respecté, afin d’éviter de nouvelles pertes de vies.
Au-delà des terres rares et du fentanyl, l’accord aborde également d’autres points sensibles, tels que les achats de pétrole russe par la Chine et l’avenir de l’application TikTok. L’administration américaine a indiqué qu’elle poursuivrait son enquête, prévue par la section 301 du Trade Act de 1974, concernant le non-respect par la Chine des engagements pris dans le cadre de l’accord commercial de phase 1 signé pendant le premier mandat de Donald Trump.
Selon le représentant américain au Commerce, Jameson Greer, le voyage du président Trump en Asie du Sud-Est a été crucial pour faire du commerce un instrument clé de la politique étrangère américaine. Il a souligné l’importance de l’IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) dans les accords commerciaux conclus avec l’Australie, le Japon, le Vietnam, la Malaisie, le Cambodge et la Corée du Sud, notamment pour lutter contre les pratiques commerciales déloyales chinoises.
Les tarifs douaniers chinois devraient connaître une légère baisse, passant de 57 % à 47 %, mais il n’est pas prévu de surtaxe de 100 %. La question reste ouverte de savoir si cet accord marque le début d’une nouvelle ère de coopération sino-américaine ou s’il ne s’agit que d’une étape supplémentaire dans une stratégie de découplage progressif. Le président Trump a qualifié cette réunion de « note de 12 sur 10 », exprimant son optimisme quant à l’issue de ces négociations.
L’administration américaine, tout en se montrant optimiste, maintient une position de vigilance, rappelant l’adage de Ronald Reagan : « Faites confiance, mais vérifiez ».
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