Publié le 2025-11-04 17:15:00. La crise du logement en Irlande pourrait durer encore au moins quinze ans, selon une analyse du ministère des Finances, qui prévoit une demande soutenue jusqu’au début des années 2030 et une « demande refoulée » persistante au-delà de 2040.
- Le ministère des Finances estime que la demande de logements ne devrait pas atteindre son apogée avant le début des années 2030.
- Pour atteindre les objectifs de construction, le secteur du bâtiment devra recruter environ 50 000 travailleurs supplémentaires.
- Le coût global du logement pour l’État pourrait atteindre 2,3 % du revenu national avant de se stabiliser vers 2040.
L’Irlande est confrontée à une crise du logement de longue haleine, dont les effets pourraient se faire sentir pendant encore plus d’une décennie et demie. C’est l’une des conclusions d’une étude prospective intitulée « Future Forty : une perspective fiscale et économique jusqu’en 2065 », publiée par le ministère des Finances irlandais. Ce rapport évalue les défis économiques et financiers auxquels le pays sera confronté jusqu’en 2065.
L’analyse s’appuie sur les tendances démographiques actuelles, la préférence croissante pour les petits ménages et l’accumulation d’une « demande refoulée » ces dernières années pour prédire que la demande de logements ne culminera pas avant le début des années 2030. De plus, cette demande non satisfaite ne devrait pas être complètement résorbée avant au moins 2040.
Dans son scénario central, le rapport prévoit une accélération de la construction pour atteindre 60 000 logements d’ici 2030, contre 30 300 livrés l’année précédente, et un maintien de ce rythme « jusqu’à ce que cela ne soit plus nécessaire ». Pour atteindre cet objectif ambitieux, le secteur de la construction résidentielle devra connaître une augmentation « considérable » de ses effectifs, estimée à 50 000 personnes.
Le rapport souligne également l’importance du logement social, en prévoyant que 25 % des nouvelles constructions après 2030 soient dédiées à cet usage. Il estime par ailleurs que 26 % des locataires du marché privé pourraient être éligibles à une aide au logement social, incluant des dispositifs tels que le HAP (Housing Assistance Payment) et le RAS (Rental Accommodation Scheme).
Ces mesures pourraient entraîner une augmentation du coût global du logement pour les finances publiques, atteignant jusqu’à 2,3 % du revenu national à son apogée avant de diminuer « une fois que la demande se normalisera » vers 2040.
La pénurie de logements a déjà eu un impact significatif sur les prix, qui ont augmenté de 91 % entre 2015 et fin 2024. Les loyers sur le marché libre ont quant à eux progressé de 78 % sur la même période, contre une inflation globale des prix de 22 %.
« Les coûts élevés du logement posent des défis importants à l’économie irlandaise, car ils ont augmenté le coût relatif de la vie et ont potentiellement un impact sur la capacité du pays à attirer et à retenir une main-d’œuvre hautement qualifiée »
Ministère des Finances
Au-delà de la crise du logement, le rapport du ministère des Finances aborde également les impacts à long terme d’autres tendances mondiales majeures, telles que le changement climatique, la numérisation et le vieillissement de la population.
Le changement climatique pourrait réduire le revenu national de plus de 2 % d’ici 2065, principalement en raison des inondations et de l’élévation du niveau de la mer. Cependant, c’est le vieillissement de la population qui représente le risque le plus important pour les finances publiques.
Les projections démographiques indiquent qu’en 2065, il y aura 98 personnes actives pour 100 personnes inactives, contre 116 actuellement. Sans mesures correctives, ce déséquilibre pourrait entraîner un déficit budgétaire atteignant 8 % du revenu national et une dette publique dépassant les 150 % du revenu national.
« La poursuite des migrations entrantes sera vitale pour maintenir la croissance de la population active », souligne le rapport. En l’absence de migration nette, la population active commencerait à diminuer dès 2035, avec des conséquences potentiellement graves pour l’économie.
Les dépenses publiques totales devraient augmenter de 33 % du revenu national en 2025 à 39,2 % d’ici 2065, dont 46 % seraient consacrés aux dépenses liées au vieillissement (santé, soins de longue durée et retraites).
« Bien que sombres, ces projections sont cohérentes avec la trajectoire à long terme de nombreuses économies avancées », conclut le rapport.
Les prévisions démographiques, publiées séparément le mois dernier, situent la population de la République entre 5,9 millions et 7,9 millions d’habitants, en fonction des taux de migration et de fécondité.
Lors de la publication du rapport, le ministre des Finances Paschal Donohoe a déclaré : « La planification à long terme est plus importante que jamais dans un paysage mondial en évolution. »
Il a ajouté : « L’Irlande est passée au cours des quatre dernières décennies d’une économie émergente à une économie très avancée. Ce rythme de changement a été remarquable et contrairement à de nombreux autres pays à travers le monde. Il est irréaliste pour nous de nous attendre à ce que cela se poursuive à ce rythme. »
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