Publié le 12 novembre 2025 à 16h48. La réunion du Conseil national de coopération tripartite, prévue pour examiner les projets de budget 2026, a été annulée suite au refus des organisations patronales de participer, compromettant le dialogue social sur les finances publiques.
- Le vice-Premier ministre Tomislav Donchev a annulé la réunion tripartite.
- Les organisations d’employeurs justifient leur absence par un manque de consultation réelle et des désaccords sur les orientations budgétaires.
- Les syndicats, eux, maintiennent leur participation et critiquent l’attitude des employeurs.
Le gouvernement bulgare s’est retrouvé dans une situation délicate concernant l’adoption du budget 2026. Les organisations d’employeurs, regroupées au sein de l’Association des organisations d’employeurs bulgares (BOB), ont annoncé leur refus de participer à la réunion du Conseil national de coopération tripartite (NSTS), initialement prévue pour examiner les trois projets de budget – celui de l’État, celui de l’assurance sociale et celui de la santé. Cette décision a conduit le vice-Premier ministre et président du NSTS, Tomislav Donchev, à annuler la rencontre.
Selon les employeurs, la tenue de ces réunions est devenue purement formelle et ne débouche pas sur un véritable dialogue constructif. Ils s’opposent notamment à l’augmentation de 2 points de pourcentage de la cotisation de retraite et aux dépenses prévues dans les secteurs de la Sécurité, de la Défense et de l’Enseignement supérieur, qu’ils jugent inefficaces. La BOB propose des mesures alternatives pour dégager des ressources supplémentaires, estimées à 3,1 milliards de leva (environ 1,58 milliard d’euros).
« Il vaut mieux que nous ne soyons pas présents plutôt que de discuter du même projet insatisfaisant au NSTS avec les partenaires sociaux. Nous ne voulons pas être complices. Vidovden approche – chacun sera responsable du désastre, de la quadruple coalition et du KNSB. »
Vasil Velev, président de la BOB
Les employeurs dénoncent un manque de consultation préalable. Tsvetan Simeonov, président du conseil d’administration de la Chambre de commerce et d’industrie bulgare (BCCI), a déclaré que, malgré une proposition de consultations formulée en septembre, ils n’ont reçu un projet de budget qu’une semaine avant la réunion, avec un délai de 24 heures pour y répondre.
« La réponse courte à la question de savoir quand nous nous asseoirons à la table des négociations : lorsque nous serons traités comme des partenaires sociaux égaux. Nous sommes alors prêts à discuter avec des arguments, des chiffres et des faits. »
Tsvetan Simeonov, président de la BCCI
À l’inverse, les syndicats ont confirmé leur participation à la réunion tripartite. Après une rencontre avec le parti GERB, ils ont défini une position commune sur le budget, identifiant des points d’accord et des points de désaccord. L’économiste en chef du KNSB (Confédération des syndicats indépendants de Bulgarie), Luboslav Kostov, a souligné qu’ils avaient préparé une analyse détaillée de 30 pages, comprenant une dizaine de points positifs et une douzaine de points nécessitant des ajustements.
« Nous avons 30 pages d’observations. Il y a 10 points que nous apprécierons et soutiendrons, une douzaine de points que nous ne soutiendrons pas et que nous souhaiterons résoudre. Mais cela doit se faire à la table du dialogue au NSTS. »
Luboslav Kostov, économiste en chef du KNSB
Les syndicats ont critiqué l’attitude des employeurs, estimant qu’elle met en péril l’adoption du budget de l’année prochaine. Ils ont rappelé que les employeurs avaient déjà provoqué une controverse en augmentant certains impôts par le passé. Le gouvernement, quant à lui, a indiqué qu’il approuvera les projets de loi budgétaires en fonction des accords conclus avec les partis qui le soutiennent.
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