Publié le 14 novembre 2025 00:33:00. Face à une réduction des transferts financiers de l’État central, le ministre indonésien de l’Intérieur appelle les collectivités locales à accélérer leur transformation numérique pour garantir leur pérennité et améliorer leurs recettes.
- La numérisation des administrations locales est présentée comme une solution pour accroître la transparence financière et optimiser les recettes publiques.
- Le gouvernement central encourage l’adoption de systèmes de paiement numérique, s’inspirant de l’exemple de la régence de Banyuwangi.
- Le système d’état civil et de population (Dukcapil) est mis en avant comme une base solide pour le développement de services numériques locaux.
Lors du Festival indonésien de l’économie et de la finance numérique (FEKDI) et de l’Indonesia Fintech Summit and Expo (IFSE) 2025, qui se sont tenus conjointement à Jakarta le 31 octobre, Tito Karnavian, ministre de l’Intérieur, a insisté sur la nécessité pour les gouvernements locaux de s’adapter aux nouvelles réalités économiques. L’événement, organisé par le ministère de la coordination des Affaires économiques, la Banque centrale d’Indonésie (BI) et l’Autorité indonésienne des services financiers (OJK), a rassemblé des représentants des administrations centrale et locale.
Selon le ministre, la diminution des fonds transférés par le gouvernement central ne doit pas être perçue comme une simple réduction budgétaire, mais plutôt comme une opportunité d’améliorer l’efficacité des dépenses publiques. Il a souligné que de nombreuses administrations locales fonctionnent encore avec des méthodes dépassées en matière de gestion financière.
« N’utilisez pas d’anciens critères pour des circonstances nouvelles. Si vous receviez 100 et maintenant, vous en avez 60, ne dites pas immédiatement que cela manque. Lorsque j’ai examiné les comptes régionaux, j’ai trouvé que les dépenses pour les voyages officiels, les réunions et l’entretien étaient excessives. »
Tito Karnavian, ministre de l’Intérieur
Karnavian a rappelé que le budget des collectivités locales est financé conjointement par l’État central et les autorités locales, dans des proportions variables en fonction des capacités et du potentiel de chaque région.
Il a également évoqué l’expérience positive des fonctionnaires pendant la pandémie de Covid-19, qui ont réussi à maintenir les services publics en fonction grâce au télétravail et aux plateformes numériques. Il a suggéré que cette période a démontré que les dépenses de personnel pourraient être optimisées.
Le ministre a mis en évidence les risques de fuites financières dans la collecte des impôts et taxes, notamment dans les secteurs de la restauration, de l’hôtellerie, du stationnement et des services. Il a donné l’exemple des taxes sur les factures de restaurant, qui sont payées par les consommateurs mais ne parviennent pas toujours intégralement aux caisses des collectivités locales.
Pour pallier ces problèmes, Karnavian a encouragé les gouvernements locaux à adopter des systèmes de paiement numérique. Il a cité l’exemple de la régence de Banyuwangi, où les paiements des hôtels et restaurants sont directement connectés au trésor local via des plateformes numériques, permettant des transactions en temps réel et transparentes. Il a plaidé pour la généralisation de cette pratique.
Il a également suggéré que la banque centrale pourrait développer un système de normes nationales, similaire au QRIS (Quick Response Code Indonesian Standard), mais adapté aux transactions fiscales locales.
« Imaginez si la collecte des impôts régionaux fonctionnait comme QRIS. Avec un seul système national connecté, nous pourrions surveiller les transactions en temps réel et garantir que l’argent des impôts payés par le public va véritablement dans les trésors locaux. »
Tito Karnavian, ministre de l’Intérieur
Selon lui, un tel système bénéficierait à tous : les collectivités locales disposeraient de revenus plus prévisibles et transparents, les citoyens ne seraient pas confrontés à de nouvelles taxes et la banque centrale renforcerait l’écosystème des paiements numériques au niveau local.
Karnavian a souligné que les bases de la numérisation gouvernementale existent déjà grâce au Système de population et d’état civil (Dukcapil), relevant du ministère de l’Intérieur. Ce système couvre désormais près de 99 % de la population indonésienne et est utilisé par les secteurs public et privé.
La base de données Dukcapil contient des identifiants biométriques uniques, tels que les empreintes digitales, la reconnaissance de l’iris et la reconnaissance faciale, qui sont utilisés pour la vérification des identités dans divers services publics et commerciaux. Plus d’un millier d’entités numériques et d’institutions financières, dont des FinTech, des plateformes de commerce électronique et des banques, sont déjà intégrées à ce système.
Le ministre a toutefois reconnu que l’accélération de la numérisation locale se heurte à des défis, notamment l’interopérabilité des systèmes et le manque de compétences numériques des responsables locaux. Il a insisté sur la nécessité d’une collaboration étroite entre le gouvernement central et les collectivités locales pour surmonter ces obstacles et mettre en œuvre des solutions adaptées à chaque contexte local.
Il a conclu en soulignant que la numérisation régionale n’est pas seulement une question technologique, mais aussi une question de mentalité collective :
« La collaboration entre les gouvernements centraux et locaux est une solution gagnant-gagnant : des régions plus fortes, des citoyens prospères et une nation plus résiliente à l’ère numérique. »
Tito Karnavian, ministre de l’Intérieur