Publié le 3 décembre 2025 à 06h28. Alors que les États-Unis et la Russie entament des négociations sur l’Ukraine, l’OTAN tente de garantir que les intérêts européens soient préservés et que l’avenir de Kiev reste souverain.
- Les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN se réunissent aujourd’hui à Bruxelles pour encourager les États-Unis à ne pas négliger les préoccupations européennes dans les discussions avec la Russie.
- L’OTAN insiste sur la nécessité de garanties de sécurité à long terme pour l’Ukraine, excluant toute trêve temporaire qui pourrait être suivie d’une nouvelle agression russe.
- La question du partage équitable des coûts de soutien à l’Ukraine divise les alliés, certains pays d’Europe du Nord contribuant davantage que ceux du Sud.
Les diplomates qualifient la situation actuelle de “période extrêmement délicate” pour l’OTAN. Le secrétaire général de l’organisation, Mark Rutte, s’efforce d’empêcher les États-Unis de parvenir à un accord avec la Russie sans impliquer pleinement l’OTAN et l’Europe. “Nous coordonnons cela avec les États-Unis”, a déclaré Rutte. “Je ne sais tout simplement pas si la tentative de mettre fin à la guerre sera couronnée de succès.”
Aujourd’hui, les alliés européens de l’OTAN présenteront une liste de leurs exigences aux États-Unis. Bien que Washington joue un rôle central dans les négociations, le secrétaire d’État américain n’est pas présent à Bruxelles, ayant envoyé son numéro deux à la place.
Les pays européens de l’OTAN estiment que le seul résultat acceptable des négociations serait de garantir la souveraineté de l’Ukraine et sa capacité à choisir son propre avenir. Ils réclament des garanties de sécurité robustes, excluant toute solution temporaire qui laisserait la porte ouverte à une nouvelle invasion russe. L’armée ukrainienne ne devrait pas être limitée et l’OTAN doit conserver le contrôle de son processus d’adhésion.
Les alliés remercieront également les États-Unis pour leurs efforts diplomatiques. Sans l’implication américaine, une issue négociée semble improbable, selon les observateurs. L’OTAN n’est pas directement impliquée dans les discussions russo-américaines, mais les intérêts européens sont en jeu.
Les discussions entre les États-Unis et la Russie portent principalement sur deux points : le territoire et les garanties de sécurité. L’Ukraine pourrait envisager des concessions territoriales uniquement si des garanties de sécurité solides étaient en place. Une garantie similaire à l’article 5 de l’OTAN, qui stipule qu’une attaque contre un allié est considérée comme une attaque contre tous, pourrait dissuader la Russie d’une nouvelle agression.
Une telle garantie pourrait être fournie par un groupe de pays qui se préparent déjà à assurer la sécurité de l’Ukraine après un éventuel accord, une initiative parfois appelée la “coalition des volontaires”.
Mark Rutte se montre pessimiste quant aux perspectives d’une paix imminente. Il salue les efforts de l’administration américaine, mais constate un manque de volonté de la part de Vladimir Poutine.
« Nous avons vu Poutine apparaître à l’écran, vêtu d’un uniforme militaire loin du front. Des images terribles, quand on sait qu’il est responsable de 20 000 morts par mois côté russe. Il faut arrêter ça. Il faut mettre fin à ce hachoir à viande. Mais ‘il faut être deux pour danser le tango’. Il faut que les Russes s’y joignent et nous testons ça en ce moment. »
Mark Rutte, secrétaire général de l’OTAN
Si les négociations échouent, la seule alternative sera d’intensifier le soutien à l’Ukraine et de renforcer les sanctions contre la Russie. La question de savoir si l’administration américaine sera disposée à exercer une pression accrue sur Moscou reste ouverte.
Les alliés de l’OTAN se confrontent également à la question du partage des coûts. Certains pays d’Europe du Nord contribuent de manière significative, tandis que d’autres, confrontés à des difficultés budgétaires, sont à la traîne. La semaine dernière, les Pays-Bas ont annoncé une contribution supplémentaire de 250 millions d’euros à l’achat d’armes américaines destinées à l’Ukraine, portant leur contribution totale à 5 milliards d’euros cette année. Des pays comme la Norvège, l’Allemagne et le Royaume-Uni fournissent également une aide substantielle. Les tentatives de répartir plus équitablement ces charges n’ont jusqu’à présent pas abouti.
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