Après que le ministre de la Justice ait cité l’article 217 (1) (c) au Parlement, le président ordonne à la juge Nisha Banu de rejoindre le Kerala HC d’ici le 20 décembre

Publié le 13 décembre 2025 à 06h30. La juge J. Nisha Banu se voit une nouvelle fois sommée d’intégrer la Haute Cour du Kerala, plus d’un mois après la notification initiale de son transfert, une situation qui suscite des interrogations sur les procédures de nomination et de mutation des magistrats en Inde.

• Le président indien a réitéré l’ordre à la juge Banu de prendre ses fonctions à la Haute Cour du Kerala au plus tard le 20 décembre 2025.
• Son transfert de la Haute Cour de Madras avait été recommandé par le Collège des juges de la Cour suprême et approuvé par le gouvernement central en octobre 2025.
• Des accusations de retard intentionnel de la juge Banu pour rester au sein du Collège de la Haute Cour de Madras ont été portées par des avocats.

Le ministère de la Justice a publié une notification le 12 décembre 2025, rappelant à la juge J. Nisha Banu sa mutation vers la Haute Cour du Kerala. Cette décision fait suite à une première notification datée du 14 octobre 2025, consécutive à la recommandation du Collège de la Cour suprême du 27 août 2025, validée par le gouvernement central le 15 octobre 2025. La notification précise :

« Le Président, après consultation avec le juge en chef de l’Inde, a le plaisir d’ordonner à la juge J. Nisha Banu, juge à la Haute Cour de Madras, de prendre en charge son bureau à la Haute Cour du Kerala au plus tard le 20 décembre 2025. »

Cette affaire intervient dans un contexte de discussions sur la procédure de nomination et de transfert des juges. Interrogé à la Lok Sabha le 12 décembre 2025, le ministre d’État chargé du droit et de la justice, Arjun Ram Meghwal, a indiqué que les recommandations pour les nominations à la Haute Cour sont reçues régulièrement, en fonction des postes vacants. Il a précisé que ces nominations sont effectuées conformément aux articles 217 et 224 de la Constitution indienne et régies par le protocole de procédure (MoP), élaboré suite aux décisions de la Cour suprême dans les affaires des Deuxièmes et Troisièmes Juges (1993 et 1998 respectivement). Selon l’avis consultatif de la Cour suprême dans l’affaire des Troisièmes Juges,

« L’opinion du juge en chef de la Haute Cour doit être formée après avoir pris connaissance de l’opinion d’au moins les deux juges les plus anciens de la Haute Cour. »

Le MoP prévoit également que le juge en chef d’une Haute Cour doit consulter deux de ses collègues les plus anciens avant de transmettre des recommandations. Concernant les transferts, l’article 222 de la Constitution permet au Président, après consultation du juge en chef de l’Inde, de transférer un juge d’une Haute Cour à une autre. Le processus de transfert est initié par le juge en chef de l’Inde en concertation avec les quatre juges les plus anciens de la Cour suprême, et son avis est déterminant. Le gouvernement insiste sur le fait que ces transferts sont effectués dans l’intérêt public et visent à améliorer l’administration de la justice.

La juge Nisha Banu, promue à la Haute Cour de Madras le 5 octobre 2016, était la troisième juge la plus ancienne au moment de son transfert et occupe désormais le neuvième rang à la Haute Cour du Kerala. Bien qu’elle n’ait plus exercé ses fonctions à la Haute Cour de Madras depuis le 14 octobre 2025, elle n’a pas encore pris ses fonctions au Kerala. Le site web officiel de la Haute Cour de Madras continue de la répertorier parmi ses 55 juges en activité.

Son transfert avait été recommandé par le Collège de la Cour suprême en août et approuvé par le gouvernement central en octobre. Parallèlement, le Collège de la Haute Cour de Madras a recommandé l’élévation de six juges de district le 9 novembre 2025. Le gouvernement du Tamil Nadu a renvoyé cette proposition, non pas en contestant les compétences des candidats, mais en demandant des éclaircissements sur l’absence de la juge Banu dans la liste, alors que le juge MS Ramesh, suivant dans l’ordre d’ancienneté, y avait été inclus.

L’affaire a également suscité l’inquiétude du Barreau. Le mois dernier, 50 avocats de la Haute Cour de Madras ont adressé une lettre au président indien, alléguant que la juge Banu retardait intentionnellement son arrivée au Kerala afin de conserver sa place au sein du Collège de la Haute Cour de Madras.

Notification officielle et réponse du ministère de la Justice.