Publié le 14 décembre 2025 à 07h57. Les États-Unis seraient prêts à offrir à l’Ukraine des garanties de sécurité comparables à l’article 5 de l’OTAN, une proposition qui pourrait être soumise au Congrès américain pour approbation, selon des informations rapportées par Axios.
- Washington envisagerait une garantie de sécurité robuste pour l’Ukraine, sans pour autant lui offrir un « chèque en blanc ».
- Des négociations sont en cours sur un ensemble de trois accords distincts : la paix, les garanties de sécurité et la reconstruction de l’Ukraine.
- L’envoyé spécial américain Steve Witkoff doit rencontrer des responsables européens et le président Zelensky à Berlin pour discuter de ces garanties.
Des progrès significatifs ont été réalisés dans les négociations concernant les futures garanties de sécurité dont bénéficiera l’Ukraine, tant des États-Unis que de l’Europe. Un responsable américain a indiqué que l’administration en place est disposée à proposer une garantie de sécurité basée sur le principe de l’article 5 du Traité de l’OTAN, qui prévoit une défense collective en cas d’attaque contre l’un des membres. Cette garantie, si elle est approuvée par le Congrès, aurait force de loi.
Selon ce responsable, l’objectif est de fournir à l’Ukraine une garantie à la fois solide et mesurée.
« Nous voulons fournir aux Ukrainiens une garantie de sécurité qui, d’une part, ne sera pas un « chèque en blanc », et d’autre part, sera suffisamment solide. Nous sommes prêts à l’envoyer au Congrès pour vote. »
Responsable américain
Les discussions actuelles portent sur un ensemble de trois accords : un accord de paix, un accord sur les garanties de sécurité et un accord sur la reconstruction de l’Ukraine. Les derniers échanges ont permis aux Ukrainiens d’avoir, pour la première fois, une vision globale de l’avenir, selon la même source.
Les négociations concernant un programme économique et de reconstruction d’après-guerre avancent également de manière positive. L’idée est que la perspective d’une reconstruction et d’une prospérité futures incitera davantage les parties prenantes à s’engager dans le processus de paix.
« Lorsque les gens voient ce qu’ils obtiendront, et pas seulement ce qu’ils donneront, ils seront plus disposés à aller de l’avant. »
Responsable américain
Selon les estimations actuelles, un scénario envisageable prévoit la fin des hostilités avec l’Ukraine conservant le contrôle de 80 % de son territoire. En contrepartie, elle bénéficierait de garanties de sécurité renforcées et d’un programme de reconstruction économique ambitieux.
« Selon la proposition actuelle, la guerre prendra fin avec l’Ukraine conservant sa souveraineté sur 80 % de son territoire, recevant la garantie de sécurité la plus large et la plus solide qu’elle ait jamais reçue, et recevant un programme de prospérité très important. »
Responsable américain
Cette dynamique intervient après une période de tensions, notamment lors d’une conversation téléphonique mercredi dernier entre plusieurs dirigeants européens et Donald Trump, au cours de laquelle des divergences sur la stratégie à adopter ont été exprimées. Cette conversation a été qualifiée de tendue, et Donald Trump a lui-même reconnu qu’il y avait eu des « mots assez forts » exprimant les désaccords sur l’approche américaine.
L’invitation américaine à une réunion à Berlin, où l’envoyé spécial Steve Witkoff rencontrera des dirigeants européens et le président Zelensky, fait suite à ces échanges difficiles et vise à trouver un terrain d’entente sur les efforts de paix.