La diplomatie européenne exige un accord cette semaine sur les avoirs russes gelés pour l’Ukraine – Labass.net

Publié le 18 décembre 2023 à 17h45. L’Union européenne cherche à débloquer l’utilisation des avoirs russes gelés pour financer l’effort de guerre ukrainien, une initiative complexe qui dépend crucialement de l’accord de la Belgique, détentrice de la majorité de ces fonds. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a insisté sur la nécessité d’une décision rapide, avant le sommet européen de la semaine prochaine.

• L’UE vise à utiliser les avoirs russes gelés pour soutenir financièrement l’Ukraine.
• La Belgique, via la plateforme Euroclear, joue un rôle central dans ce processus en détenant la majorité de ces fonds.
• Des garanties de sécurité « tangibles » pour l’Ukraine sont également exigées, au-delà du soutien financier.

Bruxelles accélère les discussions sur l’utilisation des avoirs russes immobilisés depuis l’invasion de l’Ukraine. L’objectif est de trouver une solution permettant de financer la reconstruction du pays et de soutenir son armée face à l’agression russe. Kaja Kallas a souligné devant la presse, en marge d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE, que l’Union ne quitterait pas la réunion de jeudi sans un résultat concret.

L’option actuellement privilégiée par les États membres est celle d’un mécanisme de « prêt de réparations ». Selon cette formule, les fonds russes gelés seraient utilisés comme garantie pour des prêts accordés à l’Ukraine. « Cela signifie clairement que ceux qui causent des destructions doivent en assumer le coût », a affirmé Kaja Kallas.

La mise en œuvre de ce mécanisme se heurte toutefois à un obstacle majeur : la Belgique. Le royaume détient, via la plateforme Euroclear basée à Bruxelles, la part la plus importante des avoirs russes gelés en Europe occidentale. « Sans la Belgique, ce serait extrêmement compliqué », a reconnu la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, appelant à une position commune de tous les États membres.

Au-delà de la question financière, Kaja Kallas a mis en garde contre toute concession territoriale à la Russie, notamment concernant le Donbass. Elle a averti que céder du territoire ne ferait que renforcer les ambitions de Moscou et ouvrirait la voie à une nouvelle offensive. « Il ne peut s’agir de simples déclarations ou de promesses écrites. Il faut des capacités réelles et une présence concrète pour permettre à l’Ukraine de se défendre », a-t-elle insisté.

Plusieurs États membres, dont la Hongrie, l’Italie et la République tchèque, ont exprimé des réserves juridiques concernant l’utilisation des avoirs russes. Néanmoins, l’UE a déjà décidé d’« immobiliser indéfiniment » ces fonds. La question sera au cœur du sommet européen prévu les 18 et 19 décembre à Bruxelles, qui se déroulera dans un contexte de fortes tensions diplomatiques et financières.