Rome, le 23 décembre 2025. L’autorité italienne de la concurrence a infligé une amende de plus de 255 millions d’euros à Ryanair, accusant la compagnie aérienne à bas coûts d’abus de position dominante en entravant la distribution de ses vols par les agences de voyages en ligne.
- L’Autorité garante de la concurrence et du marché (AGCM) reproche à Ryanair d’avoir limité la capacité des agences de voyages à proposer des vols combinés avec d’autres compagnies.
- La compagnie a mis en place des procédures de reconnaissance faciale pour les clients ayant acheté leurs billets via une agence, et bloqué ou limité leurs réservations.
- Ryanair conteste fermement la décision et annonce son intention de faire appel, estimant que son modèle de distribution directe est bénéfique aux consommateurs.
L’AGCM estime que les pratiques de Ryanair, mises en œuvre à partir de 2023 et se poursuivant au moins jusqu’en avril 2025, ont réduit la concurrence et augmenté les coûts pour les consommateurs. Selon le régulateur, la compagnie a cherché à empêcher ou à compliquer l’achat de ses vols par les agences de voyages, que ce soit individuellement ou en association avec d’autres services.
L’autorité a précisé que Ryanair a déployé sur son site internet des systèmes de reconnaissance faciale ciblant les utilisateurs ayant réservé via une agence. Elle a également bloqué de manière totale ou intermittente les tentatives de réservation des agences, en bloquant les méthodes de paiement ou en supprimant massivement des comptes. L’AGCM dénonce une “stratégie abusive visant à entraver les agences de voyages”.
Par ailleurs, l’autorité italienne accuse Ryanair d’avoir imposé des “accords de partenariat” aux agences de voyages en ligne (OTA). Pour les inciter à s’associer, la compagnie aurait bloqué périodiquement les réservations et lancé une campagne de communication agressive contre les OTA non signataires, les qualifiant d'”OTA pirates”.
Dans un communiqué, Ryanair a déclaré qu’elle allait contester cette amende qu’elle qualifie de “bizarre et malsaine”.
« Ryanair fait campagne depuis de nombreuses années pour offrir aux consommateurs les tarifs les plus bas en réservant directement sur le site ryanair.com. »
Ryanair, communiqué de presse
La compagnie rappelle que son modèle de distribution directe a été jugé “sans aucun doute bénéfique aux consommateurs” par le tribunal de Milan en janvier 2024. Le PDG de Ryanair, Michael O’Leary, a déclaré que cette décision de l’AGCM, et son amende de 256 millions d’euros, “portent atteinte à la protection des consommateurs et au droit de la concurrence, et elle sera annulée en appel”.
Ryanair a connu une croissance rapide en Italie et dans d’autres pays européens en proposant des tarifs aériens compétitifs. Cette décision de l’AGCM pourrait donc avoir des répercussions sur sa stratégie commerciale et sur le marché du transport aérien en Italie.
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