Publié le 3 janvier 2026. L’intégration du Vietnam dans l’économie mondiale, marquée par son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2007, a été un processus complexe et multidimensionnel, nécessitant une adaptation continue et une attention particulière aux enjeux sociaux et économiques internes, ainsi qu’à la politique envers les Vietnamiens de l’étranger.
- L’adhésion à l’OMC a été perçue comme une étape cruciale pour le développement économique du Vietnam, ouvrant de nouvelles opportunités mais présentant également des défis importants.
- L’Assemblée nationale vietnamienne a joué un rôle central dans la préparation juridique et la mise en œuvre de cette adhésion, ainsi que dans la définition d’une politique cohérente envers la diaspora vietnamienne.
- La nécessité d’une approche globale, impliquant l’ensemble du système politique et de la société, pour relever les défis post-adhésion et assurer une croissance inclusive, a été soulignée.
L’adhésion du Vietnam à l’OMC, officialisée en tant que 150e membre, a été considérée comme un tournant majeur dans son histoire économique. Ce moment a été symboliquement comparé à la transition d’un bateau naviguant sur des rivières calmes vers un voyage en haute mer, confronté à des courants et des tempêtes imprévisibles. L’Assemblée nationale a préparé ce passage avec diligence, travaillant pendant près de deux ans à la création d’un cadre juridique favorable aux négociations multilatérales et bilatérales.
En 2004, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a confié à la commission des Affaires étrangères, en collaboration avec les autorités compétentes, la tâche de suivre de près les activités de l’OMC et les négociations d’adhésion. Un rapport détaillé, soumis à la direction de l’Assemblée nationale en janvier 2005 et diffusé aux principaux dirigeants du Parti et de l’État sous la direction du président de l’Assemblée nationale, Nguyen Van An, a souligné l’importance de cette étape.
Le président Nguyen Van An a alors demandé à l’Assemblée Nationale de ratifier le « Protocole d’adhésion de la République socialiste du Vietnam à l’Accord instituant l’Organisation mondiale du commerce ». Un rapport ultérieur, n° 2410/UBDN du 27 novembre 2006, a insisté sur la nécessité d’une compréhension approfondie des obligations, des avantages et des difficultés liés à l’adhésion, ainsi que sur l’élaboration de programmes d’action concrets impliquant l’ensemble de la société.
Parallèlement à ces efforts, l’Assemblée nationale s’est également penchée sur la question des Vietnamiens vivant à l’étranger, considérés comme une composante essentielle de la nation. Dès 1993, le Politburo avait publié la résolution n° 08 et le Secrétariat la directive 55, définissant les lignes directrices de la politique à leur égard. L’Assemblée nationale a ensuite adopté des lois encourageant les investissements nationaux et étrangers, y compris ceux de la diaspora, et a intégré des dispositions spécifiques pour les Vietnamiens de l’étranger dans des textes législatifs clés tels que la loi foncière, la loi sur la nationalité, le code civil, la loi sur l’éducation, la loi sur la science et la technologie, et la loi sur le transfert de technologie.
Cependant, des divergences subsistaient quant à la mise en œuvre concrète de cette politique. Une analyse des projets de loi et des règlements gouvernementaux a révélé des disparités entre les orientations générales et les mesures pratiques adoptées par les différents ministères et municipalités. La résolution 36-NQ/TW du Politburo du 26 mars 2004 a cherché à remédier à cette situation en confiant au Comité du Parti de l’Assemblée nationale et au Comité gouvernemental du Parti la tâche d’élaborer des documents juridiques précis et cohérents.
La Commission permanente de l’Assemblée nationale a ensuite chargé la Commission des Affaires étrangères de préparer un plan d’action pour mettre en œuvre la résolution 36, soulignant la nécessité d’institutionnaliser la politique envers les Vietnamiens de l’étranger à travers des lois et des règlements spécifiques, axés sur la communauté et visant à renforcer la cohésion nationale. Ce plan, adopté le 5 octobre 2004 sous le numéro 262/UBTVQH11, prévoyait également de consulter la diaspora sur les projets de lois pertinents et de faire appel à l’expertise des Vietnamiens d’outre-mer en droit international.
En regardant vers l’avenir, l’Assemblée nationale vietnamienne a reconnu l’importance croissante de la diplomatie parlementaire dans la mise en œuvre de la politique étrangère du Parti et de l’État. L’adhésion à l’OMC, comparée à un navire entrant en haute mer, a mis en évidence la nécessité de faire face à des défis mondiaux complexes et interconnectés, tels que le changement climatique, les pandémies et les inégalités croissantes. La collaboration et la solidarité internationale sont devenues plus cruciales que jamais pour relever ces défis et construire un ordre mondial plus juste et durable.
L’auteur de cet article, fort de son expérience parlementaire, exprime sa conviction que la résilience du peuple vietnamien permettra au pays de surmonter les tempêtes et de progresser vers un avenir prospère, démocratique, juste et civilisé. Il espère que la politique étrangère du Vietnam, y compris la diplomatie parlementaire, contribuera de manière significative à la réalisation des aspirations de l’humanité.
Source : daibieunhandan.vn