Publié le 16 janvier 2024 18h17. Le gouvernement central sud-coréen s’apprête à débloquer une enveloppe conséquente pour soutenir le développement de la région de Gwangju et de la province du Jeolla du Sud, mais des détails cruciaux concernant la nature et la durée de ce financement restent à définir.
- Une aide financière pouvant atteindre 20 000 milliards de wons (environ 14,6 milliards d’euros) est envisagée sur quatre ans.
- La création d’un nouveau fonds combinant subventions fiscales et aides directes est à l’étude.
- Des divergences subsistent entre les attentes locales et les propositions gouvernementales, notamment concernant la durée du soutien et les exonérations fiscales spécifiques.
Le gouvernement sud-coréen a annoncé son intention d’allouer jusqu’à 5 000 milliards de wons (environ 3,6 milliards d’euros) par an, soit un total de 20 000 milliards de wons sur quatre ans, aux villes spéciales unifiées de Gwangju et de Jeonnam. Cette annonce s’accompagne de la création envisagée d’un nouveau fonds dédié, alimenté par des subventions fiscales et des fonds de soutien directs.
Le projet de loi spéciale élaboré par les autorités de Gwangju et de Jeonnam prévoit une approche plus précise de la répartition de ces fonds. Outre les subventions classiques, il est proposé de réorienter une partie de l’impôt sur les plus-values, de l’impôt sur les sociétés et de la taxe sur la valeur ajoutée vers des ressources spécifiques pour la région. Certains envisagent un soutien financier sur le long terme, s’étendant sur une vingtaine d’années, tandis que le gouvernement actuel se limite à un horizon de quatre ans, créant ainsi une incertitude quant à la pérennité de l’aide.
« Le délai de quatre ans, le type de taxe concernée et la nature du financement – subvention ou exonération fiscale – sont autant de questions qui devront être clarifiées lors du processus législatif. »
Ki-jeong Kang, Maire de la ville métropolitaine de Gwangju
La nature exacte des ressources financières reste au cœur des discussions. Il n’est pas encore déterminé si le financement prendra la forme d’une déduction fiscale sur les impôts nationaux ou de subventions annuelles versées par le gouvernement central. Des négociations sont en cours avec les ministères concernés pour finaliser les modalités de ce soutien financier.
Parallèlement, la portée des dispositions particulières prévues dans le projet de loi fait l’objet d’une coordination. Si le gouvernement a mis l’accent sur la revitalisation de l’industrie et la simplification de la réglementation, le projet de loi inclut un large éventail de mesures spécifiques dans des domaines aussi variés que l’énergie, les technologies de pointe, l’agriculture et la pêche. Avec jusqu’à 300 dispositions spéciales potentielles, le processus législatif s’annonce complexe et nécessitera des compromis entre les différentes parties prenantes.
« Nous allons activement consulter le gouvernement pour nous assurer que les spécificités de notre région, notamment dans les secteurs de l’énergie, des technologies de pointe, de l’agriculture et de la pêche, soient prises en compte dans la loi spéciale. »
Kim Young-rok, Gouverneur de la province du Jeolla du Sud
Le projet de loi spéciale est encore en phase de discussion et son contenu pourrait évoluer lors des consultations préalables et de l’examen parlementaire. L’enjeu principal réside désormais dans la capacité des autorités locales à obtenir l’inclusion de leurs demandes en matière de financement et de pouvoirs dans la version finale de la loi.
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