Publié le 18 janvier 2024 21h30. L’ancien ministre bulgare des Affaires étrangères Nikolaï Mladénov a été nommé au sein d’un nouveau Conseil de la paix créé par Donald Trump, suscitant des réactions mitigées et des interrogations sur l’avenir des efforts de paix au Moyen-Orient, notamment à Gaza.
- Donald Trump a annoncé la création d’un Conseil de la paix dont il sera le premier président, avec un droit de veto sur les décisions.
- L’adhésion à ce conseil est conditionnée par une contribution financière d’au moins un milliard de dollars (environ 925 millions d’euros).
- Nikolaï Mladénov occupera un rôle clé au sein du conseil, notamment en tant que Haut Représentant pour Gaza.
L’initiative de Donald Trump, révélée par Bloomberg, prévoit un financement du Conseil de la paix par des contributions des États membres, destinées à la reconstruction de Gaza. Le projet suscite cependant des critiques, certains y voyant une tentative de remplacer l’Organisation des Nations unies (ONU) dans son rôle de médiateur international.
Selon les informations disponibles, chaque État membre du Conseil de la paix disposera d’une voix, mais toutes les décisions seront soumises à l’approbation du président, Donald Trump. Un mandat de trois ans est prévu pour chaque membre, sauf pour ceux qui versent au moins un milliard de dollars lors de la première année.
Nikolaï Mladénov, 53 ans, a exprimé son honneur et sa responsabilité face à cette nouvelle mission.
« C’est un honneur et une immense responsabilité d’avoir été nommé pour assumer un rôle au Conseil de la paix et en tant que Haut Représentant pour Gaza, en travaillant en étroite collaboration avec l’incroyable Ali Shaat et sa solide équipe de la Commission nationale pour l’administration de Gaza (NCAG). Leur formation est un élément clé de ce qui est nécessaire pour ramener la paix dans la bande troublée. Je suis particulièrement reconnaissant au président Trump pour son leadership courageux et sa diplomatie décisive qui ont rendu cela possible. »
Nikolaï Mladénov
Il a précisé que la priorité sera donnée au soutien et à l’orientation de la Commission nationale pour l’administration de Gaza afin de faciliter l’acheminement de l’aide humanitaire, la restauration des services essentiels et le contrôle des armes.
Selon le réseau CNN, Mladénov se trouve face à un défi majeur : transformer un plan de cessez-le-feu américain en 20 points, jugé trop vague, en un programme concret pour la reconstruction de Gaza, le désarmement du Hamas et la gouvernance de la région. La réussite de cette entreprise dépendra de l’acceptation des Israéliens, des Palestiniens et des Américains.
Un haut responsable israélien, cité par CNN, a souligné la capacité de Mladénov à gagner la confiance de toutes les parties prenantes.
« Tout le monde aime Mladenov – non seulement en Israël, mais aussi dans tout le Moyen-Orient. Il a réussi à gagner la confiance totale de toutes les parties, ce qui est extrêmement rare. Il parle de manière positive et constructive, évite de s’attarder sur les aspects négatifs et travaille de manière ordonnée et transparente avec tout le monde et sans complications inutiles. C’est un joueur honnête qui comprend les sensibilités de toutes les parties. »
Haut responsable israélien
Dan Shapiro, ancien ambassadeur américain en Israël, a quant à lui mis en avant le pragmatisme de Mladénov.
« Il est beaucoup moins contraint ou engagé dans les processus bureaucratiques que dans l’obtention de résultats. Il ira partout et sera parler avec tout le monde et insistera pour que ces conversations soient axées sur les résultats. »
Dan Shapiro, chercheur principal à l’Atlantic Council
Cependant, Mladénov n’est pas exempt de critiques. L’analyste politique Xavier Abu Eid estime qu’il a tendance à privilégier la position israélienne, accordant plus d’importance à l’image d’Israël qu’aux violations des droits de l’homme subies par les Palestiniens.
« Il se souciait aussi des Palestiniens, mais plus encore des Israéliens. »
Xavier Abu Eid, analyste politique
Israël a exprimé son désaccord avec certains des choix de la Maison Blanche pour intégrer le Conseil de la paix, notamment concernant les invitations adressées au président turc Recep Erdoğan, au président égyptien Abdel Fattah al-Sisi et au président argentin Javier Milei. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a demandé à son ministre des Affaires étrangères de contacter le secrétaire d’État américain Marco Rubio à ce sujet.
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