Selon les chiffres du SPP Intégration sociale portant sur les mois de janvier à juillet 2026, près de 119 000 personnes ont été exclues des allocations de chômage à l’échelle de la Belgique, ainsi que le rapporte Lalibre. Ce total se répartit entre 53 500 personnes en Wallonie, 33 000 en Flandre, 32 000 à Bruxelles et 500 en Communauté germanophone. La loi-programme confirme que la réforme du chômage entrera bien en vigueur le 1er janvier 2026, comme le rappelle Lalibre.
Près de 119 000 personnes exclues du chômage en Belgique
Des trajectoires régionales différentes vers le CPAS et la mutuelle
Face à la fin de leurs droits, les personnes concernées se tournent vers d’autres sources de revenus, avec des disparités marquées selon les Régions. En Flandre, 29,1 % des exclus ont obtenu un revenu d’intégration sociale (RIS) auprès de leur CPAS, contre 40,8 % à Bruxelles et 44,6 % en Wallonie. À l’inverse, le monitoring de l’Onem met en évidence un passage beaucoup plus fréquent vers l’assurance maladie-invalidité en Flandre, qui concerne près de 20 % des fins de droit, contre environ 7 % en Wallonie et à Bruxelles.
L’Office national de l’emploi explique que la Flandre bénéficie d’un taux d’emploi vacant historiquement plus élevé et d’un retour à l’emploi légèrement plus important. En conséquence, les personnes plus proches du marché du travail y ont déjà retrouvé un emploi, tandis que les chômeurs restants comptent proportionnellement davantage de personnes éloignées du marché du travail. De plus, le VDAB attribue plus souvent le statut de « non mobilisable » aux personnes arrivant en fin de droit.
Impacts sur les revenus et modification du statut fiscal du RIS
Le passage vers le CPAS ou la mutuelle n’est pas sans conséquence sur les finances des bénéficiaires, les montants des indemnités d’incapacité de travail étant généralement supérieurs au RIS. Par exemple, le montant maximal des indemnités de la mutuelle s’élève à 113,615 € par jour, soit un maximum de 2 953 euros brut par mois sur la base de six jours par semaine. Pour le RIS versé par le CPAS, le montant maximal s’élève à 1 847 euros pour une personne avec charge de famille, à 1 367 euros pour un isolé, et à 911 euros pour un cohabitant. À partir de 2026, le RIS sera intégré à l’impôt des personnes physiques et traité comme un revenu de remplacement, bien que le gouvernement assure que l’opération sera neutre grâce à une réduction d’impôt équivalente.
Mobilisation des CPAS locaux face à l’afflux de demandeurs
L’arrivée de ces nouveaux bénéficiaires entraîne une surcharge pour les centres publics d’action sociale. À Pepinster, le CPAS a organisé quatre séances d’information en direction de groupes de 45 personnes afin de les guider dans ce changement majeur, comme le relate Sudinfo. L’assistance sociale en chef, Stéphanie Willot, entourée de son équipe, a détaillé la structure du CPAS, les missions d’insertion sociale et professionnelle ainsi que les contreparties exigées des bénéficiaires. Le président du CPAS de Pepinster, Alex Baiverlin, a rappelé que l’institution peut sanctionner toute personne ne respectant pas ses devoirs tout en cherchant à stimuler l’intégration et le bien-être général des usagers, une situation similaire à celle observée à Verviers, qui a enregistré plus de 740 octrois d’aides depuis le mois de janvier.
