Embargo pétrolier russe : les dirigeants de l’UE conviennent d’un compromis

BRUXELLES –

Les dirigeants de l’Union européenne sont parvenus à un compromis lundi pour imposer un embargo pétrolier partiel à la Russie lors d’un sommet visant à aider l’Ukraine avec un ensemble de sanctions longtemps retardé qui a été bloqué par la Hongrie.

L’embargo édulcoré ne couvre que le pétrole russe acheminé par voie maritime, permettant une exemption temporaire pour les importations livrées par pipeline.

Le président du Conseil de l’UE, Charles Michel, a déclaré sur Twitter que l’accord couvre plus des deux tiers des importations de pétrole en provenance de Russie, “coupant une énorme source de financement pour sa machine de guerre. Une pression maximale sur la Russie pour qu’elle mette fin à la guerre”.

L’UE avait déjà imposé cinq séries de sanctions à la Russie pour sa guerre. Il a ciblé plus de 1 000 personnes individuellement, dont le président russe Vladimir Poutine et de hauts responsables gouvernementaux ainsi que des oligarques pro-Kremlin, des banques, le secteur du charbon et plus encore.

Mais le sixième paquet de mesures annoncé le 4 mai avait été retardé par des inquiétudes concernant l’approvisionnement en pétrole.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban avait clairement indiqué qu’il ne pouvait soutenir les nouvelles sanctions que si la sécurité de l’approvisionnement en pétrole de son pays était garantie. Le pays enclavé tire plus de 60% de son pétrole de la Russie et dépend du brut qui transite par l’oléoduc Druzhba de l’ère soviétique.

Ursula Von der Leyen, la chef de la branche exécutive de l’UE, avait minimisé les chances d’une percée lors du sommet. Mais les dirigeants sont parvenus à un compromis après que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy les a exhortés à mettre fin aux “arguments internes qui ne font qu’inciter la Russie à exercer de plus en plus de pression sur l’ensemble de l’Europe”.

Von der Leyen a déclaré que cette mesure punitive “réduira effectivement environ 90% des importations de pétrole de la Russie vers l’UE d’ici la fin de l’année”.

L’UE obtient environ 40 % de son gaz naturel et 25 % de son pétrole de la Russie, et les divisions sur la question ont révélé les limites des ambitions du bloc commercial des 27 nations.

Dans son discours vidéo de 10 minutes, Zelenskyy a dit aux dirigeants de mettre fin aux “arguments internes qui ne font qu’inciter la Russie à mettre de plus en plus de pression sur l’ensemble de l’Europe”.

Il a déclaré que le paquet de sanctions doit “être convenu, il doit être efficace, y compris (sur) le pétrole”, afin que Moscou “sentisse le prix de ce qu’il fait contre l’Ukraine” et le reste de l’Europe. Alors seulement, a déclaré Zelenskyy. , la Russie sera-t-elle forcée de “commencer à rechercher la paix”.

Ce n’était pas la première fois qu’il exigeait que l’UE cible le secteur énergétique lucratif de la Russie et prive Moscou de milliards de dollars chaque jour en paiements d’approvisionnement.

Mais la Hongrie, à la tête d’un groupe de pays de l’UE comprenant la Slovaquie, la République tchèque et la Bulgarie, dépend fortement de la Russie pour l’énergie et ne peut pas se permettre d’éteindre les pompes. En plus de ses besoins en pétrole russe, la Hongrie tire 85 % de son gaz naturel de la Russie.

Orban avait été catégorique en arrivant au sommet de deux jours sur le fait qu’un accord n’était pas en vue, soulignant que la Hongrie avait besoin de sécuriser son approvisionnement énergétique.

Les responsables français ont déclaré que la décision de l’Allemagne et de la Pologne d’éliminer progressivement le pétrole russe d’ici la fin de l’année et de renoncer au pétrole de l’oléoduc Druzhba contribuera à atteindre le seuil de 90% annoncé par von der Leyen.

Le sommet portera également sur la poursuite du soutien financier de l’UE à l’Ukraine – probablement l’approbation d’une tranche d’aide de 9 milliards d’euros (9,7 milliards de dollars) – et sur l’aide militaire et les enquêtes sur les crimes de guerre.

La question de la sécurité alimentaire sera sur la table mardi, les dirigeants étant prêts à encourager leurs gouvernements à accélérer les travaux sur les «voies de solidarité» pour aider l’Ukraine à exporter des céréales et d’autres produits.

Certains manifestants se sont rassemblés devant les bâtiments de l’UE lundi avant le sommet, brandissant des pancartes telles que “Non au pétrole et au gaz russes”.

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Karel Janicek a contribué à cette histoire de Prague.