Janet Yellen s’apprête à se rendre à Pékin dans le cadre d’un nouvel effort américain pour apaiser les tensions avec la Chine

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La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, se rendra en Chine cette semaine, devenant le deuxième responsable du cabinet de l’administration Biden à se rendre à Pékin alors que les deux pays redoublent d’efforts pour stabiliser leurs relations turbulentes.

Yellen passera quatre jours à Pékin pour des réunions avec de hauts responsables chinois et des chefs d’entreprise américains, selon un haut responsable du Trésor, qui a averti que le voyage était peu susceptible de produire des “percées significatives”. Yellen ne devrait pas rencontrer le président Xi Jinping.

Sa visite intervient quelques semaines seulement après le secrétaire d’État Antoine Blink s’est envolé pour la Chine pour relancer les efforts visant à établir un «plancher» dans le cadre de la relation, qui reste dans son pire état depuis que les pays ont établi des relations diplomatiques en 1979.

Yellen et Blinken font suite à un accord conclu entre Joe Biden et Xi à Bali en novembre qui a déraillé après qu’un suspect chinois ballon espion a survolé les États-Unis au début de cette année.

“Grâce à ce voyage, nous cherchons à approfondir et à augmenter la fréquence des communications entre nos pays à l’avenir et à stabiliser les relations afin d’éviter les malentendus et d’élargir la collaboration là où nous le pouvons”, a déclaré le responsable.

Il a déclaré que Yellen discuterait avec des responsables chinois des trois piliers de la relation économique américano-chinoise qu’elle a décrits dans un discours en avril.

Yellen a alors déclaré que les États-Unis protégeraient leurs intérêts de sécurité nationale, y compris les droits de l’homme, mais n’utilisaient pas d’outils de sécurité pour obtenir un avantage économique concurrentiel. Elle a ajouté que les États-Unis souhaitaient une relation économique saine avec la Chine mais répondraient à ses “pratiques économiques déloyales”. Et elle a souligné que les États-Unis recherchaient une coopération sur les défis mondiaux, tels que l’allégement de la dette et le climat.

Evan Medeiros, ancien haut responsable de la Maison Blanche et expert de la Chine à l’Université de Georgetown, a déclaré que le voyage de Yellen était “tout simplement la prochaine étape d’un processus incertain”.

“C’est bien de le faire, mais il est difficile de voir comment cela déplace le ballon dans le jeu complexe de la compétition de grande puissance”, a déclaré Medeiros. “Compte tenu de la nature militarisée de la compétition et des visions du monde concurrentes, il est difficile de voir comment la visite fait avancer le ballon de plus de quelques mètres.”

Les États-Unis et la Chine restent en désaccord sur de nombreuses questions. Washington est préoccupé par tout, des activités militaires chinoises autour de Taïwan aux lois anti-espionnage et contre-sanctions qui compliquent les opérations commerciales américaines en Chine. Pékin accuse les États-Unis d’interférer à Taïwan, sur lequel ils revendiquent la souveraineté, et d’imposer des contrôles à l’exportation de grande ampleur destinés à rendre plus difficile la sécurisation des puces avancées.

Interrogé sur la loi anti-espionnage et une loi sur les relations étrangères adoptée la semaine dernière qui donne à Pékin plus de pouvoir pour repousser les actions occidentales liées à la sécurité, le responsable a déclaré que Yellen soulèverait la question.

«Nous sommes préoccupés par le type d’implications que cela aurait potentiellement pour toutes les entreprises étrangères ou . . . Les entreprises américaines en particulier », a déclaré le responsable.

Le responsable américain a déclaré qu’il ne serait pas surpris si Yellen soulevait la situation entourant Micron, le fabricant de puces mémoire basé dans l’Idaho, que la Chine a interdit le mois dernier de fournir aux opérateurs d’infrastructures chinois critiques. Les experts américains ont considéré cette décision comme une mesure de représailles pour les contrôles à l’exportation que Washington a utilisés pour cibler les entreprises chinoises.

Dans son discours d’avril, Yellen a également souligné que les États-Unis ne poursuivaient pas une politique de “découplage” avec la Chine. S’exprimant une semaine plus tard, le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a répété cette ligne et a expliqué que les États-Unis s’engageaient dans la “réduction des risques”, en utilisant une expression inventée par le président de la Commission européenne. Ursula von der Leyen.

Le Premier ministre chinois Li Qiang a critiqué cette semaine la rhétorique des États-Unis et de ses alliés sur la réduction des risques. S’exprimant lors du Forum économique mondial de Tianjin, il a déclaré qu’ils s’engageaient dans la « politisation des questions économiques ».