Les politiciens de l’opposition mexicaine prévoient de rejeter une réforme énergétique radicale poussée par le président nationaliste du pays lors d’un vote le dimanche de Pâques qui sera étroitement surveillé par les investisseurs.
La réforme constitutionnelle, qui garantirait au groupe public d’électricité CFE 54% du marché, a effrayé le secteur privé, l’opposition et le gouvernement américain. Les critiques affirment que ce serait mauvais pour l’investissement, l’économie et l’environnement.
La réforme transformerait le paysage réglementaire de l’électricité, notamment en annulant les permis de production d’électricité existants et en donnant la priorité à l’électricité de la CFE par rapport aux énergies renouvelables privées sur le réseau.
Le parti au pouvoir Morena a légèrement modifié sa proposition et a remporté au moins un vote de l’opposition PRI. Mais un changement constitutionnel nécessite l’approbation des deux tiers des législateurs, ce qui est très peu probable, sauf surprises de dernière minute, selon les analystes.
« Une réforme constitutionnelle ne peut pas passer sans notre consentement et nos votes. . . et ils ne l’ont pas », a déclaré Santiago Creel, vice-président de la chambre basse et député du parti conservateur d’opposition Action nationale (PAN).
Depuis que la réforme a été proposée en octobre, les chefs d’entreprise, le gouvernement et les législateurs ont négocié en coulisses et débattu en public. Mais le fossé entre les visions du président nationaliste de l’énergie Andrés Manuel López Obrador et l’opposition qui a ouvert les marchés aux investissements privés en 2013 est trop large pour être comblé.
Au lieu de cela, le vote de dimanche est plus pour López Obrador pour faire valoir un point politique, disent les analystes. Le gouvernement veut dépeindre l’opposition comme représentant les intérêts des sociétés énergétiques étrangères alors qu’elle travaille pour le peuple mexicain.
« Les citoyens feront attention à qui vote pour la souveraineté nationale et qui défend les intérêts des entreprises transnationales. La patrie passe avant !” le porte-parole du président, Jesús Ramírez Cuevas, dit vendredicitant un leader du mouvement mexicain pour l’indépendance de l’Espagne.
López Obrador, qui a grandi dans un État producteur de pétrole et qui croit fermement au contrôle étatique du pétrole et de l’électricité, pense que la libéralisation du secteur a été gangrenée par la corruption et trop favorable aux entreprises privées.
“Ce n’est pas juste un autre sujet, un point de plus à l’ordre du jour, mais c’est plutôt quelque chose au cœur de[his]. . . programme, car il est au cœur de l’histoire du Mexique », a déclaré Lorenzo Meyer, un historien qui soutient largement l’administration de López Obrador. “L’opposition peut rejeter le projet de loi mais pas l’idée.”
Les experts en énergie sont d’accord et doutent que le secteur verra beaucoup de nouveaux investissements même si la réforme constitutionnelle est rejetée. Le gouvernement a d’autres outils à sa disposition, tels que le blocage des permis via les régulateurs et la tentative de mettre en œuvre un projet de loi secondaire que la Cour suprême n’a pas rejeté dans une décision plus tôt ce mois-ci.
“Le secteur de l’énergie ne va pas changer, il restera tel qu’il était jusqu’à présent sans investissement ou avec des investissements très ciblés”, a déclaré Carlos Ochoa, avocat au bureau de Holland & Knight à Mexico, qui a travaillé dans les sociétés d’État CFE et Pemex.
Il a déclaré que le vote était également important pour l’économie en général et le climat d’investissement. « Si la réforme ne passe pas. . . c’est un bon message pour les autres secteurs industriels de savoir qu’il existe au moins des freins et contrepoids », a-t-il déclaré.
López Obrador a déclaré que si la réforme était rejetée, il enverrait une nouvelle initiative au Congrès pour nationaliser les ressources en lithium du pays. Sa coalition a la majorité simple pour adopter la législation secondaire. Le problème est moins important pour le secteur privé dans l’immédiat, car la valeur du lithium mexicain, qui se trouve principalement dans des gisements d’argile difficiles à exploiter, n’est pas claire.
