Grand Conseil: la Thurgovie débat sur la réduction de la taille du Parlement – Actualité

Publié le 2024-05-03 10:30:00. La taille idéale d’un parlement est un sujet de débat récurrent. En Thurgovie, une proposition de réduction du nombre de sièges au Grand Conseil suscite des inquiétudes quant à l’efficacité du travail parlementaire et à la représentation des différents partis.

• Le Grand Conseil de Thurgovie examine une proposition de réduction de 30 sièges, passant de 130 à 100 parlementaires, dans le cadre des discussions budgétaires pour 2026.
• Des experts soulignent que la diminution du nombre de sièges pourrait entraîner une surcharge de travail pour les parlementaires et un affaiblissement du système de milice.
• La réduction de la taille du conseil pourrait également désavantager les petits partis et remettre en question la représentativité du corps législatif.

Plusieurs cantons suisses ont déjà réduit la taille de leurs parlements au cours des dernières décennies, notamment Argovie (de 200 à 140 sièges), Soleure (de 144 à 100) et Bâle-Ville (de 130 à 100). Cependant, le Conseil cantonal de Zurich a récemment rejeté une proposition similaire. Cette tendance à la rationalisation soulève des questions sur l’équilibre entre efficacité et représentation démocratique.

Selon le politologue Michael Strebel, réduire le nombre de parlementaires ne se traduit pas nécessairement par un gain d’efficacité.

« Nous avons alors constaté que la charge de travail d’un parlementaire individuel avait augmenté. Le travail, les affaires parlementaires, les commissions – tout cela reste. »

Michael Strebel, politologue

Cette surcharge de travail pourrait compromettre le fonctionnement du système de milice, où les parlementaires exercent souvent une autre activité professionnelle en parallèle de leur mandat.

Sandra Reinhart, membre du Grand Conseil (Verts), partage cette inquiétude :

« Je considère la charge de travail plus élevée comme un danger. »

Sandra Reinhart, grande conseillère (Verts)

Elle craint que l’augmentation de la charge de travail ne décourage les citoyens ordinaires de s’engager en politique.

Le débat dépasse la simple question des économies budgétaires. Stefan Leuthold, grand conseiller du PLR, met en garde contre un éloignement du système de milice :

« Il ne faut pas qu’à l’avenir nous n’ayons que des maires et des retraités qui peuvent se permettre de travailler au Grand Conseil en termes de temps et d’argent. »

Stefan Leuthold, grand conseiller du PLR

La réduction des effectifs du conseil permet-elle réellement d’économiser de l’argent ?

Michael Strebel estime qu’il est de plus en plus difficile de concilier le système de milice avec les contraintes professionnelles et familiales. Certains parlements, comme celui de la ville de Berne, ont déjà commencé à introduire des systèmes de députés professionnels pour faire face à cette difficulté.

Quant aux économies potentielles, Strebel reste sceptique :

« Il y aurait peut-être moins de jetons de présence. Mais cela pourrait être compensé par davantage de séances et plus longues. »

Michael Strebel, politologue

La diversité des partis pourrait en souffrir

La réduction de la taille du conseil pourrait également nuire aux petits partis. En Thurgovie, l’EVP, l’EDU (six sièges chacun) et Aufrecht (un siège) craignent de voir leur représentation affaiblie, voire disparaître. Selon le politologue Strebel, cette question soulève un enjeu fondamental :

« Peut-être que cette discussion débouchera sur une considération fondamentale : qu’entendons-nous réellement par représentativité ? Cela signifie que même les petits partis sont le reflet d’une classe sociale. Un parlement plus petit, avec moins de diversité partisane, reflète également moins la société. »

Michael Strebel, politologue

Hermann Lei, de l’UDC, ne partage pas cette inquiétude :

« Notre travail consiste à chercher le canton. Je pense que nous pouvons mieux le faire avec un parlement plus grand. »

Hermann Lei, UDC

Il estime qu’un parlement plus nombreux permet une meilleure représentation des différentes régions du canton.

Un encouragement à l’introspection

Quoi qu’il en soit, le débat sur la taille du Parlement thurgovien a été lancé. D’autres pistes sont envisagées, notamment une révision du rythme des réunions et du fonctionnement des commissions, afin d’améliorer l’efficacité du travail parlementaire. Michael Strebel salue cette démarche :

« De telles idées peuvent inciter à porter un regard fondamental sur le travail parlementaire. »

Michael Strebel, politologue