La responsabilité particulière de la Grande-Bretagne et de la France pour l’Europe

Content de te revoir. «Enfin, nous nous reverrons.» Emmanuel Macron a adopté un ton presque mélancolique dans son discours à une session conjointe du Parlement cette semaine marquant le premier jour de sa visite d’État au Royaume-Uni. Cela fait 17 ans qu’un président français, Nicolas Sarkozy, a été donné pour la dernière fois. C’est l’intermède le plus long entre les visites d’État depuis que Vincent Auriol a été accueilli à la station Victoria par George VI et a traité une procession de cérémonie au palais de Buckingham.

Il en dit long sur la faille transversale causée par le Brexit et le snobing ultérieur de l’UE par les dirigeants conservateurs britanniques, bien que les choses aient commencé à s’améliorer sous Rishi Sunak.

Pour Macron, la visite a été un moment pour tourner la page sur le Brexit et célébrer ce que ses officiels ont qualifié de «reconvergence» d’intérêts entre les deux pays. “Notre solidarité ne connaît aucune limite institutionnelle”, a-t-il déclaré.

Les médias britanniques se sont rendus dans un avertissement «provocateur» de Macron dans son discours de Westminster de «dépendances excessives contre les États-Unis et la Chine», bien que ce soit un sujet de discussion préféré depuis des années.

Selon tous les comptes, les lecteurs de l’Europe Express semblent partager sa préoccupation concernant les dépendances stratégiques de l’Europe contre les États-Unis. Nous vous avons demandé il y a deux semaines dans un sondage jusqu’où vous pensiez que Donald Trump était déterminé à la défense collective en Europe. Seulement 6% d’entre vous pensaient qu’il était engagé; Un énorme 78% pensait qu’il s’en fichait du tout.

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Les opposés attirent

Les visites d’État des présidents français et des monarques britanniques ont une qualité rituelle: l’apparat, les références minutieuses à la rivalité historique, les hommages à Churchill et d’autres figures mutuellement admirées et les reformulations sans fin des entente cordiale. En tant que correspondant de Paris, j’ai couvert la visite d’État de Sarkozy à Londres en 2008. L’ancien Premier ministre britannique Gordon Brown a amélioré le souhait de son homologue de transformer le entente cordiale en un entente amicale en appelant, maladroitement, pour un entente formidable.

Brown et Sarkozy étaient des opposés capricieux et politiques mais ont réussi à le faire. Cela a aidé Sarkozy à afficher ses affinités anglo-saxons comme un moyen de montrer à quel point il était différent de son prédécesseur gaulliste Jacques Chirac. Sarkozy a ensuite signé le traité de la maison de Lancaster avec David Cameron, inaugurant une coopération de défense plus profonde entre les deux plus grandes puissances militaires d’Europe avant que la relation ne soit explosée par le Brexit.

Pendant des décennies, la relation entre les dirigeants a été colorée par une méfiance persistante. Paris n’a jamais complètement abandonné le point de vue de De Gaulle selon lequel le Royaume-Uni était un cheval de Troie pour les intérêts américains en Europe; Londres a trop souvent rejeté la politique française comme motivée par l’auto-agrandissement gallic. Certaines parties des médias britanniques et de la classe politique voient un peu de Bonaparte dans tous les dirigeants français. «Victorious Macron arrive au sommet pour accepter la reddition du Brexit de Starmer» était le Raiser des rideaux de Telegraph lors de la visite d’État. Il était révélateur que Macron sentait qu’il fallait déclarer jeudi que la confiance avait maintenant été établie entre les deux pays – et entre lui et Sir Keir Starmer. Vous ne pouvez pas l’imaginer dire la même chose au sujet du chancelier allemand Friedrich Merz.

Inévitablement, l’attention s’est concentrée sur les points de discorde entre la Grande-Bretagne et la France, en particulier le problème de la migration clandestine dans les canaux cross petits bateaux. Mais, Comme le soutient le comité de rédaction du FTils ne peuvent pas permettre de définir leur relation par cette question.

Responsabilité spéciale

À un moment de la guerre contre le sol européen et avec Trump déchirant l’ordre international fondé sur des règles et se retournant contre les alliés américains, les intérêts fondamentaux de la Grande-Bretagne et de la France n’ont jamais été aussi alignés. Leur relation au cours des prochaines années devrait être définie par la coopération toujours de la défense. Macron a déclaré aux députés et aux pairs que la Grande-Bretagne et la France, les deux puissances militaires les plus fortes du continent chacune avec un moyen de dissuasion nucléaire, avaient une «responsabilité particulière» pour la sécurité européenne »et il est temps de l’articuler».

En tant que Janan Ganesh du FT écrit«Au moins à moyen terme, le sort de l’Europe repose en grande partie sur la Grande-Bretagne et la France». Il faudra du temps aux ambitieux plans de dépenses de la défense de l’Allemagne pour se traduire par de véritables capacités de combat. Même alors, les dirigeants politiques du pays doivent développer une «culture stratégique», une volonté de projeter la force. La Pologne construit une formidable militaire mais manque également d’expérience récente des combats de guerre.

Paris cette semaine a accepté «Coordonner» son dissuasion nucléaire avec Londres en cas de menace extrême pour la sécurité européenne, une étape importante vers l’extension de son force de frappe au reste du continent, tandis que le parapluie nucléaire britannique est déjà étendu au reste de l’OTAN. Ils élargiront également la taille de leur force expéditionnaire conjointe combinée à 50 000 et approfondiront leur collaboration sur des missiles à longue portée.

L’Europe aura également besoin de Londres et de Paris pour travailler ensemble pour aider à organiser une transition loin de la dépendance à l’égard des actifs militaires américains, tels que la reconnaissance, le renseignement par satellite, le transport aérien et le ravitaillement en plein air. Les capitales européennes devront déterminer les capacités dont ils ont besoin et si elles doivent les acheter collectivement. Si l’UE joue un rôle central dans le financement d’un tel effort générationnel, cela pourrait conduire à une relation plus étroite avec le Royaume-Uni.

Comme le fait valoir Ian Bond dans ce commentaire Pour le Center for European Reform, les capitales européennes devraient bientôt conceptualiser à quoi ressemble un pilier européen dans une OTAN avec moins d’Amérique ou pas d’Amérique. La France et le Royaume-Uni ont ouvert la voie à une politique européenne de sécurité et de défense avec leur accord historique St Malo en 1998. L’UE n’a ni la bonne adhésion ni les capacités de prendre la responsabilité de la défense collective, écrit Bond. Il est temps d’inventer quelque chose de nouveau. Cela ne se produira que si la France et le Royaume-Uni peuvent être d’accord.

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