La procédure d’acquisition de la nationalité suisse pourrait connaître des changements significatifs dans les prochaines années. Face à des disparités cantonales importantes, le Conseil fédéral encourage une harmonisation des règles et examine de nouvelles pratiques pour garantir une plus grande équité dans l’accès à la citoyenneté.
Une initiative populaire en cours vise à réduire le délai de résidence requis pour demander la naturalisation, le passant de dix à cinq ans. Elle propose également de confier au gouvernement fédéral l’exclusivité en matière de législation sur la naturalisation. Le Conseil fédéral a toutefois exprimé son opposition à cette initiative, estimant qu’elle porterait atteinte aux compétences des cantons.
Malgré cette opposition, le gouvernement reconnaît l’existence de fortes inégalités entre les cantons en matière de naturalisation. Une étude récente du Secrétariat d’État aux Migrations (SEM) a confirmé que « la naturalisation ordinaire est soumise à des conditions très différentes d’un canton à l’autre, de sorte que l’égalité des chances n’est pas toujours garantie », a indiqué le Conseil fédéral dans un communiqué de presse publié le 5 novembre.
Pour remédier à cette situation, le Conseil fédéral invite les cantons à examiner ensemble des pistes pour simplifier et harmoniser la procédure de naturalisation. L’objectif est de réduire l’influence du canton ou de la commune où la demande est déposée sur l’issue de la procédure.
Toutefois, le gouvernement ne souhaite pas pour l’instant attribuer aux autorités fédérales le monopole des procédures de naturalisation. Il estime que « le système fédéraliste à trois niveaux des droits de citoyenneté a fait ses preuves et ne doit pas être remis en question ».
Par ailleurs, le Conseil fédéral étudie les pratiques des cantons en matière d’entretien d’naturalisation. Actuellement, il n’existe aucune réglementation fédérale sur la manière dont ces entretiens doivent se dérouler. Certains cantons et communes se contentent d’entretiens oraux, alors que l’établissement d’un procès-verbal pourrait, selon le Conseil fédéral, « améliorer la sécurité juridique ». Les résultats de cette enquête seront intégrés à l’évaluation en cours de la loi sur la nationalité.
Pour aller plus loin
