Après des mois de menaces tarifaires des États-Unis et d’escalade des tensions commerciales qui ont semé la colère au Canada et ont fracturé une alliance autrefois classée, le pays approche maintenant rapidement d’une date limite du 1er août pour conclure un accord avec l’administration Trump – qui n’a montré aucun signe de retenue.
Et les observateurs surveillent de près les négociations cette semaine pour déterminer si un gouffre trop important s’est développé entre les pays, ce qui pourrait être une fin explosive à ce qui était des décennies de commerce à écoulement libre.
Le Canada est également dans une position très vulnérable, car elle a étroitement lié son économie avec les États-Unis et dépend extrêmement d’un environnement commercial à faible barrier, a déclaré William Huggins, professeur adjoint en économie à l’Université McMaster en Ontario.
«Le Canada a tenté de négocier une sorte de force à partir d’une position de ne pas acquiescer à chaque demande, mais du même jeton, nous avons également réalisé que ce n’était pas dans la position la plus forte pour le faire… nous avons dû naviguer avec soin», a déclaré Huggins.
Le public canadien attend également avec impatience la date limite pour conclure un accord. Les économistes et les politologues affirment que le Premier ministre du pays, Mark Carney, a été élu en croyant qu’il est la bonne personne pour être à la tête des négociations et diriger le Canada à travers une période ténue avec leur voisin du Sud.
Ses succès ou échecs dans ce domaine pourraient affecter la perception du public – car il a caractérisé son gouvernement comme étant le plus adepte de la crise de sa souveraineté en raison des tarifs et des affirmations persistantes de Donald Trump selon lesquelles il aimerait faire du Canada le 51e État.
« [Carney] est dans une situation où il ne détient pas toutes les cartes et qui que nous mettons allait devoir trouver un chemin à travers cela… [His] La capacité de planifier est gravement limitée par la machine du chaos qui fonctionne au sud de la frontière », a déclaré Dennis Pilon, président du département de politique de l’Université de York en Ontario.
Lundi, Carney a déclaré lors d’une conférence de presse sur l’île Prince Edward que les négociations commerciales étaient à un «rythme intense» et qu’ils sont «complexes». Mais il a projeté un optimisme provisoire, déclarant que les négociations sont «difficiles» parce que le gouvernement défend les intérêts canadiens.
« Il y a une zone d’atterrissage qui est possible, mais nous devons y arriver. Nous verrons ce qui se passe », a-t-il déclaré aux journalistes.
Mais Trump a parlé des négociations avec désinvolture lorsqu’on lui a demandé par les journalistes à l’extérieur de la Maison Blanche vendredi dernier. «Nous n’avons pas vraiment eu beaucoup de chance avec le Canada… le Canada pourrait être celui où il n’y a qu’un tarif, pas vraiment une négociation», a-t-il déclaré.
Jusqu’à présent, une grande partie des pourparlers se sont produites à huis clos. Il y avait un aperçu de ce qui pourrait être la dynamique entre Carney et Trump lorsque le Premier ministre a eu sa première rencontre avec le président au bureau ovale début mai. Il y avait des tons positifs dans les deux qui s’offrent initialement les éloges, mais la rencontre s’est rapidement tenue alors que Trump a répété ses revendications d’annexion, qui ont ensuite été repoussées par Carney.
Depuis mars, Trump a imposé plusieurs tarifs sur les biens canadiens et les ressources énergétiques. Il y a un tarif de 25% sur toutes les marchandises, à l’exclusion des produits de potasse et d’énergie. Mais il y a séparément un tarif de 10% sur les ressources énergétiques, y compris la potasse. De plus, il y a un tarif supplémentaire de 50% sur les importations en acier et en aluminium et un tarif de 25% sur les pièces automobiles et les pièces automobiles.
À ce stade, les tarifs n’ont apparemment pas porté un coup important à l’économie du Canada, mais cela pourrait changer rapidement. La Banque Royale du Canada a noté dans ses prévisions de juin que près de 90% des produits canadiens sont exonérés de tarifs en vertu de l’accord américain-Mexico-Canada (USMCA), l’accord de libre-échange qui a remplacé l’ALENA en 2020 et qui fournit un degré d’isolation.
Dans une évaluation publiée mardi par la Toronto-Dominion Bank (TD), il a indiqué que les exportations énergétiques n’avaient pas été significativement affectées par les tarifs, car la plupart des exportations sont conformes en vertu de l’USMCA et sont donc exemptées de tarifs.
Une partie de l’isolation jusqu’à présent des tarifs pourrait être d’ouvrir le Canada à d’autres marchés. TD a déclaré qu’au cours des quatre derniers mois, les entreprises canadiennes ont rapidement évolué vers des chaînes d’approvisionnement et des exportations de réorientation vers les marchés non américains. Maintenant, environ 30% des exportations sortent des États-Unis – un niveau que l’on ne voit depuis la pandémie, lorsque TD note qu’il y avait une désorientation dans le commerce.
Mais TD a également averti que les effets négatifs des tarifs pourraient commencer à émerger. Il a déclaré que les exportations canadiennes vers les États-Unis sont «généralement sous-performantes» dans les industries ciblées tarifaires, en particulier l’acier et l’automatisation. Les exportations automobiles du Canada sont tombées à des niveaux non vus depuis la fin de 2022, à la suite de l’imposition d’avril des tarifs. Les constructeurs automobiles ont également «réduit» la production en réponse, a-t-il déclaré.
Andrea Lawlor, professeur agrégé de sciences politiques à l’Université McMaster, a déclaré que bien qu’il n’y ait pas eu beaucoup de licenciements ou de réorientation complète des lignes de production, les industries ciblées par des tarifs se préparent à le faire.
Lawlor a également déclaré que Carney avait été prudente dans sa stratégie de négociation jusqu’à présent, et en attendant que les transactions soient négociées entre les États-Unis et d’autres nations, car elles étaient ce mois-ci avec le Japon et l’UE, pour aider à éclairer la stratégie du Canada.
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Et malgré les inquiétudes concernant les relations entachées avec les gens des Premières nations, faisant avancer la législation controversée des infrastructures et sa mise au rebut rapide de la taxe sur les services numériques du Canada – que beaucoup, y compris les principaux diplomates, considérés comme une capitulation adaptée à Trump – le Premier ministre bénéficie toujours d’un sondage assez positif dans son enfance de son terme.
Abacus Data a rapporté fin juin que 52% des Canadiens ont interrogé l’approbation du gouvernement de Carney. La firme de recherche indique qu’il montre que sa période de lune de miel post-électorale est «loin d’être terminée».
Lawlor a déclaré que le meilleur résultat pour Carney dans les négociations est un accord commercial favorable – cependant, il y a eu une signalisation de Carney, dans sa discussion sur des pourparlers «difficiles» jusqu’à présent, que les Canadiens devraient accepter une base de tarif.
«De nombreux Canadiens ne seront tout simplement pas satisfaits si c’est le résultat», a-t-elle déclaré. Mais en raison des critiques limitées à Carney de ses interactions avec les Américains jusqu’à présent, Lawlor a déclaré qu’elle pensait que le Premier ministre ne serait pas confronté à un retour de fleurs négatif extrême s’il ne tronçait pas les tarifs pour de bon cette semaine.
Mais il sera plus vulnérable si les tarifs commencent à exercer une pression à la baisse sur plusieurs industries, a-t-elle déclaré.
Alors que les Canadiens attendent et veillent sur la date limite de l’accord du vendredi, les vraies craintes sont autour du ciment d’un nouvel ordre mondial et si les décisions commerciales et consommateurs à long terme doivent être prises en réponse, a déclaré Preetika Joshi, professeur adjoint à l’Université McGill à Québec qui se spécialise dans la fiscalité.
«Si vous étiez un propriétaire d’entreprise et que vous saviez que Trump allait être au pouvoir pendant seulement trois, quatre ans, feriez-vous nécessairement de grands changements importants dans votre chaîne d’approvisionnement… ou attendriez-vous simplement?» Elle a dit.
Mais étant donné des messages sombres de ceux qui sont proches de Carney – les Canadiens pourraient être confrontés à des décisions difficiles. Dominic LeBlanc, le ministre fédéral responsable du commerce du Canada-US, a déclaré la semaine dernière qu’il y avait beaucoup de travail devant eux et minimisé la date limite du 1er août.
«Nous allons continuer à travailler vers la date limite du 1er août», a déclaré LeBlanc aux journalistes à Washington. « Mais toutes ces délais sont avec la compréhension que nous prendrons le temps nécessaire pour obtenir la meilleure offre », a-t-il déclaré.
Deal ou No Deal, les négociations pourraient révéler qu’il n’y a pas de scénario de meilleur cas, a déclaré Joshi.
« Ce à quoi nous étions habitués avant Trump, où il y avait très peu de tarifs, cette réalité est légèrement terminée », a-t-elle déclaré. «Nous devrons attendre et voir… mais la réalité est qu’il y aura des tarifs.»