Publié le 15 décembre 2025 à 13h10. L’augmentation spectaculaire du prix du riz à Cebu, aux Philippines, depuis le mois d’août, révèle une vulnérabilité profonde de la chaîne d’approvisionnement alimentaire du pays, exacerbée par des conditions météorologiques défavorables et des décisions politiques controversées.
- Le prix du riz a fortement augmenté à Cebu en raison de la suspension temporaire des importations, des typhons et des achats massifs par les autorités.
- Cette crise met en évidence la dépendance des Philippines aux importations de riz pour répondre à la demande intérieure.
- Les familles philippines à faible revenu sont les plus touchées par cette hausse des prix, qui menace leur accès à un aliment de base.
La flambée des prix du riz à Cebu, une ville clé des Philippines, est le symptôme d’une crise plus large qui pèse sur l’approvisionnement alimentaire du pays. Depuis le début du mois d’août, les consommateurs ont constaté une augmentation significative des coûts, une situation qui met à rude épreuve les budgets des ménages et soulève des questions sur la résilience de la chaîne d’approvisionnement nationale.
Plusieurs facteurs se conjuguent pour expliquer cette situation préoccupante. L’annonce d’une suspension temporaire des importations nationales de riz, prévue pour le mois de septembre, a créé une incertitude sur le marché. Cette décision, prise dans le but de soutenir les producteurs locaux, a coïncidé avec une série de typhons – dont le typhon Tino le 4 novembre – qui ont causé des dommages considérables aux récoltes et perturbé la logistique entre les provinces productrices et Cebu. À cela s’ajoutent des achats en gros exceptionnels effectués par les unités gouvernementales locales (LGU), la Croix-Rouge philippine et d’autres organisations humanitaires, qui ont rapidement épuisé les stocks disponibles.
Erwin Gok-ong, vice-président de la section nord de la Confédération des détaillants de céréales des Philippines (GRCP) à Cebu City, confirme la gravité de la situation :
« Nous sommes confrontés à l’une des conditions d’approvisionnement les plus tendues de l’année. La hausse des prix et la pénurie sont bien réelles. »
Erwin Gok-ong, vice-président de la section nord de la GRCP à Cebu City
La crise de Cebu illustre parfaitement la manière dont un choc d’offre localisé peut être amplifié par des politiques nationales et des catastrophes naturelles. Les Philippines, en tant que grand consommateur de riz, dépendent fortement des importations pour stabiliser les prix, la production locale étant souvent insuffisante pour répondre à la demande. La décision de suspendre les importations, combinée aux intempéries, a créé une tempête parfaite.
Le GRCP a observé que le prix du riz Ganador importé, par exemple, est passé de 1 980 pesos (PHP) à 2 020 PHP par sac de 50 kilogrammes en août, pour atteindre aujourd’hui une fourchette de 2 650 à 3 000 PHP. D’autres variétés, y compris le riz-maïs, une alternative de base, ont également connu une augmentation significative, soulignant la vulnérabilité du pays face aux fluctuations de l’approvisionnement.
Les conséquences de cette pénurie sont immédiates et préoccupantes pour les citoyens. L’augmentation moyenne du prix de 500 PHP par sac depuis août pèse lourdement sur les familles à faible revenu, pour lesquelles le riz représente une part importante des dépenses alimentaires. Les détaillants préviennent que la situation pourrait s’aggraver, avec de nouvelles hausses de prix à la vente. Le commerce est également perturbé, les détaillants étant contraints de rationner les stocks ou de privilégier les clients fidèles. Même les alternatives moins chères, comme le riz-maïs, sont touchées, son prix passant de 37 PHP à 47 PHP par kilogramme.
La situation a suscité des appels urgents à une intervention gouvernementale. Certains acteurs de l’industrie estiment que la réponse officielle est trop lente.
« Dans le passé, le Département du Commerce et de l’Industrie (DTI) et le gouvernement national agissaient rapidement en cas de hausse des prix ou de pénurie de riz. Mais maintenant, la réponse semble plus lente. »
Erwin Gok-ong, vice-président de la section nord de la GRCP à Cebu City
Les détaillants mettent en garde contre une aggravation de la crise si aucune mesure n’est prise. Ils soulignent que la production locale ne peut à elle seule satisfaire la demande et que la clé de la stabilité réside dans les décisions politiques nationales.
Le marché de détail n’était pas préparé aux commandes importantes et soudaines des services gouvernementaux et des organisations humanitaires, qui avaient besoin de centaines de sacs pour des distributions diverses, notamment en prévision de visites présidentielles. Selon Gok-ong, « Cette demande soudaine est la raison pour laquelle les stocks se sont taris si rapidement. »
Les approvisionnements locaux proviennent actuellement principalement de Mindanao, de Luzon et d’Iloilo. Cependant, les dégâts causés par les typhons et l’épuisement des réserves commerciales par les achats en gros rendent ce flux intérieur insuffisant. L’industrie estime qu’une reprise rapide des importations est essentielle pour injecter du volume sur le marché et faire baisser les prix.
Malgré la situation actuelle, il existe un espoir lié aux prévisions météorologiques. Si l’activité cyclonique diminue, la récolte de janvier ou février pourrait être abondante. Cependant, Gok-ong insiste : « Mais les importations doivent reprendre d’ici le 1er janvier. La production locale à elle seule ne suffira pas à répondre à la demande. »
L’attention se porte désormais sur les prochaines actions du gouvernement national. Les détaillants de Cebu réclament une décision rapide concernant la reprise des importations de riz au début de l’année prochaine, car les conditions d’approvisionnement tendues devraient persister pendant les fêtes de fin d’année et au début de 2026. Le débat sur l’équilibre entre la protection des agriculteurs locaux et la garantie d’un approvisionnement adéquat et abordable en riz pour les centres urbains s’intensifiera. Les consommateurs devront surveiller de près les annonces concernant les quotas d’importation et les éventuelles perturbations supplémentaires des récoltes dues à de nouveaux typhons.
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