Publié le 27 novembre 2025 21h35. Alors que s’intensifient les efforts diplomatiques pour mettre fin au conflit en Ukraine, Kiev dresse une ligne rouge infranchissable : aucune cession territoriale à la Russie, une position fermement défendue par le négociateur en chef ukrainien, Andriy Yermak, malgré les pressions et un contexte interne fragilisé par des accusations de corruption.
- L’Ukraine refuse catégoriquement de céder du territoire à la Russie dans le cadre de tout accord de paix.
- Les négociations actuelles se concentrent sur la définition de la ligne de démarcation entre les zones contrôlées par les belligérants.
- Un scandale de corruption impliquant des hauts responsables ukrainiens pourrait affaiblir la position de Kiev dans les négociations.
Dans la prochaine phase des pourparlers, Kiev entend faire de la question territoriale un point de non-retour. Le président Volodymyr Zelensky ne sera pas disposé à abandonner la moindre parcelle de son pays en échange d’un cessez-le-feu, a affirmé Andriy Yermak, son principal conseiller et négociateur, dans une interview exclusive.
« Aujourd’hui, personne de raison ne signerait un document cédant un territoire », a déclaré M. Yermak, qui a joué un rôle central dans la gestion de la guerre depuis son déclenchement. « Tant que Zelensky sera président, nous ne devrions pas être considérés comme susceptibles de céder du territoire. Il ne le fera pas. La Constitution l’interdit. Cela reviendrait à trahir le peuple ukrainien. »
L’Ukraine est prête à discuter de la délimitation de la ligne de contact entre les forces ukrainiennes et russes, mais exclut toute concession territoriale. « Tout ce dont nous pouvons raisonnablement parler pour l’instant, c’est de définir la ligne de contact », a précisé M. Yermak. « Et c’est ce que nous devons faire. »
Cette position, révélée pour la première fois par M. Yermak, restreint considérablement la marge de manœuvre des négociateurs. La Russie n’a montré aucun signe de volonté de renoncer à ses revendications territoriales, y compris sur les régions qu’elle ne contrôle pas actuellement. Malgré des progrès récents, les positions russe et ukrainienne sur la question du territoire semblent irréconciliables.
Le Kremlin avait annexé la Crimée en 2014, puis, en septembre 2022, a proclamé l’annexion de quatre autres régions ukrainiennes – Donetsk, Louhansk, Zaporijjia et Kherson – représentant environ 15 % du territoire ukrainien. Ces annexions, suivies de référendums contestés, ont été intégrées à la Constitution russe, rendant un revirement politique difficile pour le président Vladimir Poutine.
Or, l’Ukraine continue de contrôler une partie significative de ces régions, notamment dans les oblasts de Donetsk, Kherson et Zaporijjia. Les combats les plus intenses se concentrent actuellement autour de Donetsk, un centre industriel clé de l’Ukraine, où les forces ukrainiennes se sont retranchées et ont mis en place des fortifications pour résister à l’offensive russe.
M. Yermak a révélé avoir discuté avec des émissaires américains à Genève le dimanche 24 novembre, dans le cadre d’une tentative de révision d’une proposition de paix américaine jugée trop favorable à la Russie. Cette proposition initiale prévoyait notamment la cession de l’oblast de Donetsk à la Russie, au prix de lourdes pertes pour l’armée russe.
À l’issue de ces négociations, les exigences russes les plus contraignantes ont été écartées. Les discussions se sont poursuivies mardi à Abou Dhabi, aboutissant à une proposition qui « ne contredit pas nos intérêts et tient compte de nos lignes rouges », selon M. Yermak. Seules quelques questions, notamment celles relatives au territoire ukrainien, restent en suspens et devront être tranchées par les présidents ukrainien et américain.
L’équipe de Zelensky a sollicité une rencontre avec Donald Trump ce week-end pour discuter de cette nouvelle proposition. Cependant, le président américain a décidé d’envoyer d’abord son envoyé spécial, Steve Witkoff, à Moscou pour négocier directement avec le Kremlin. Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré mardi que Moscou maintiendrait fermement ses revendications territoriales, notamment sur Donetsk et d’autres régions de l’est et du sud de l’Ukraine.
Les conditions de paix du Kremlin avaient déjà été abordées par Trump et Poutine lors de leur sommet en Alaska en août. Une nouvelle rencontre était prévue en octobre à Budapest, mais a été annulée après que Lavrov ait adopté une position inflexible lors d’un appel préparatoire avec le secrétaire d’État américain, Marco Rubio, qui a conseillé à la Maison Blanche de ne pas organiser de nouveau sommet.
La reprise des négociations sérieuses coïncide avec une enquête pour corruption qui affaiblit la position de Zelensky en Ukraine et auprès de ses alliés occidentaux. Un rapport publié le 10 novembre par le Bureau national anti-corruption d’Ukraine accuse plusieurs hauts fonctionnaires et un ancien partenaire commercial de Zelensky d’avoir détourné et blanchi environ 100 millions de dollars de pots-de-vin (environ 92 millions d’euros).
Bien que Zelensky et Yermak ne soient pas directement impliqués dans cette affaire, les appels à la démission de ce dernier se sont multipliés. « Zelensky doit faire le ménage », a déclaré un haut diplomate européen en début de mois. « Et il devrait commencer par Yermak. »
Dans son entretien, M. Yermak a répondu pour la première fois de manière approfondie à l’enquête et aux critiques qui en découlent. « La pression est énorme », a-t-il admis. « L’affaire est très médiatisée et il est impératif qu’il y ait une enquête objective et indépendante, sans influence politique. »
En maintenant Yermak à la tête de l’équipe de négociation malgré le scandale, Zelensky a clairement démontré sa confiance envers son conseiller, a-t-il souligné. « Le peuple ukrainien sait que j’ai été aux côtés du président pendant toutes ces années, dans les moments les plus difficiles, les plus tragiques et les plus dangereux », a déclaré M. Yermak. « Il m’a confié ces négociations qui détermineront l’avenir de notre pays. Et si les gens soutiennent le président, cela devrait répondre à toutes leurs questions. »
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