MEXICO CITY – Alors que les États-Unis font face à des niveaux record de migrants venant à leur frontière sud et que les surdoses de fentanyl continuent de tuer des étudiants et des travailleurs américains, tous les regards seront tournés vers le président Joe Biden cette semaine alors qu’il rencontre les dirigeants du Mexique et du Canada pour le Sommet des dirigeants nord-américains.
La rencontre de Biden avec le président mexicain Andrés Manuel López Obrador et le Premier ministre canadien Justin Trudeau intervient un jour après que le président s’est arrêté pour visiter la frontière à El Paso, au Texas, où des dizaines de migrants errent dans les rues sans abri tandis que les responsables locaux à court d’argent luttent pour s’attaquer une crise grandissante.
Pendant tout ce temps, Biden sera surveillé comme un faucon par les républicains de la Chambre qui ont attendu deux ans pour s’attaquer aux politiques d’immigration de Biden et prévoient d’amener le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, à Capitol Hill pour répondre aux questions de la nouvelle majorité.
La rencontre entre les trois dirigeants intervient également alors que les États-Unis cherchent à réparer les relations. La relation de Biden avec le Mexique, en particulier, a connu plusieurs ratés au cours de l’année écoulée après que López Obrador a sauté le Sommet des Amériques l’année dernière et a continué à flirter avec la Russie alors même que la guerre de Poutine en Ukraine approche de la fin de l’année.
Roberta Jacobson, une ancienne ambassadrice américaine au Mexique qui a été coordinatrice de Biden pour la frontière sud-ouest au sein du Conseil de sécurité nationale au début de l’administration, a déclaré que ce serait un moment pour Biden de montrer tout le travail accompli pour reconstruire les relations entre les deux pays. .
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“Avec toutes ses verrues, cette relation est en fait dans un meilleur endroit que beaucoup de gens ne le pensent”, a déclaré Jacobson à USA TODAY. “Il y a beaucoup de choses sur lesquelles les deux gouvernements travaillent qui sont d’une grande importance pour les États-Unis.”
Mais avec la migration, le fentanyl, les menaces à la démocratie et le changement climatique – surtout depuis que l’ancien leader du climat López Obrador s’est tourné vers l’achat de charbon – les enjeux restent élevés pour le commandant en chef.
Immigration
Avec des niveaux record de migrants, dont beaucoup viennent du Venezuela, du Nicaragua, d’Haïti et de Cuba, venant à la frontière américano-mexicaine, l’immigration sera au centre des préoccupations lors des rencontres entre Biden et López Obrador.
Bien que le Mexique ait précédemment déployé des troupes de la garde nationale à la frontière sud du pays pour aider à traiter les migrants en provenance du Guatemala, les deux dirigeants continueront probablement à discuter des efforts que le Mexique peut déployer pour empêcher les migrants de se rendre à la frontière américano-mexicaine.
Tony Payan, directeur du Centre pour les États-Unis et le Mexique au Baker Institute for Public Policy de l’Université Rice, a déclaré que la stratégie actuelle du Mexique n’a pas endigué le flux de migrants.
Selon les données des douanes et de la protection des frontières, les autorités ont eu 233 740 rencontres avec des migrants en novembre 2022 à la frontière sud-ouest.
“Si l’administration Biden pensait qu’elle obtenait de quelque manière que ce soit la coopération du Mexique, les chiffres ne le montrent pas”, a déclaré Payan. “Il est donc clair qu’ils vont devoir en parler et ils vont devoir se demander si le Mexique est sérieux au sujet de l’immigration ou non.”
Avant le sommet de Mexico, Biden a annoncé un nouveau programme de libération conditionnelle pour les personnes du Nicaragua, d’Haïti et de Cuba qui tentent de demander l’asile aux États-Unis.
Dans le cadre de l’annonce, Biden a noté que le Mexique accepterait 30 000 Nicaraguayens, Haïtiens et Cubains par mois – ce que le gouvernement n’avait pas fait à la suite de l’afflux de ces nationalités à la frontière.
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Le plan indique que le Mexique est prêt à travailler avec les États-Unis pour aider à résoudre les problèmes de migration.
Les dirigeants pourraient probablement discuter de la capacité des systèmes d’asile de chaque pays, ainsi que de la manière de mieux traiter les personnes pour les aider à trouver leur chemin dans le processus d’asile pour l’un ou l’autre pays, a déclaré Shannon O’Neil, Nelson et David Rockefeller Senior Fellow for Latin Etudes américaines au Council on Foreign Relations.
Le rôle du Mexique dans l’immigration s’est accru car il est désormais également un pays de destination pour les demandeurs d’asile, a déclaré Jacobson.
“Le Mexique n’est plus seulement un pays d’envoi ou de transit, mais aussi un pays de destination”, a déclaré Jacobson. “À certains égards, je pense que les trois pays ont plus que jamais en commun sur la migration.”
Arrêter le flux de fentanyl
Avec des craintes généralisées aux États-Unis d’une surdose accidentelle à cause du fentanyl, la Maison Blanche a déclaré que la lutte contre la drogue mortelle serait l’une des principales priorités du sommet.
« C’est un tueur. C’est un tueur plat », a déclaré Biden à propos de la drogue jeudi.
En 2021, plus de 71 000 Américains sont morts par surdose d’opioïdes synthétiques – impliquant principalement du fentanyl, selon les Centers for Disease Control and Prevention.
Arturo Sarukhán, ancien ambassadeur du Mexique aux États-Unis, a déclaré que la récente arrestation du trafiquant de drogue Ovidio Guzmán, le fils du tristement célèbre baron de la drogue de Sinaloa connu sous le nom d'”El Chapo”, a signalé que le Mexique était prêt à parler de la lutte contre le fentanyl circulant du Mexique vers le États-Unis.
L’arrestation de Guzmán a déclenché la violence, avec des échanges de coups de feu à travers Culiacan, la capitale de l’État de Sinaloa.
“Je pense que Biden voudra certainement s’assurer que le paradigme de Lopez Obrador pour la sécurité publique ne permet pas au crime organisé de continuer à croître et à se multiplier, ce qui a été le cas au cours des trois dernières années”, a déclaré Sarukhán.
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La démocratie
Les États-Unis et le Mexique sont confrontés à des élections présidentielles l’année prochaine. Et l’état de la démocratie sera probablement à l’ordre du jour entre ces deux pays.
Le Mexique a adopté en décembre une loi de «réforme électorale» qui rendrait les élections moins sûres dans le pays. La loi intervient des mois après que Biden a vanté la démocratie au Sommet des Amériques l’été dernier.
Alors que les deux pays seront confrontés à des élections au cours de l’année à venir, le sujet pourrait être à l’ordre du jour, a déclaré María Fernanda Bozmoski, directrice adjointe des programmes au Centre d’Amérique latine Adrienne Arsht du Conseil de l’Atlantique.
Énergie et commerce
Alors que les États-Unis tentent de faire avancer la production de véhicules électriques et la promotion de l’énergie propre, le sujet peut être un point de discorde entre les trois dirigeants.
Sous le López Obrador, le Mexique a reculé sur ses objectifs en matière d’énergie verte, se tournant vers l’utilisation du charbon et du pétrole. Biden et Trudeau aborderont probablement la manière dont le Mexique va promouvoir l’énergie verte à l’avenir, a déclaré Earl Anthony Wayne, ancien ambassadeur des États-Unis au Mexique.
De plus, le Canada et les États-Unis devront décider s’ils doivent s’adresser à un groupe spécial de règlement des différends en vertu de l’accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) pour avoir favorisé ses fournisseurs d’énergie appartenant à l’État. L’USMCA est un traité de libre-échange qui a été adopté sous l’administration Trump.
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“Ils ont négocié intensément avec les Mexicains pour voir s’ils peuvent trouver une solution”, a déclaré Wayne. “Et les États-Unis vont devoir décider s’il existe une solution possible.”
Il peut également y avoir un différend entre les trois pays sur le traitement des voitures et des véhicules en vertu de l’USMCA.
Le Mexique et le Canada ont fait valoir que les États-Unis n’appliquaient pas ce qui avait été convenu dans la façon dont vous traitez les automobiles et les voitures en vertu de l’USMCA. Les deux pays ont appelé à un groupe spécial de règlement des différends, où ils ont fait valoir que davantage de véhicules devraient être envisagés pour l’expédition hors taxes.
« La question sera de savoir si les États-Unis accepteront cette décision si elle est négative ? dit Wayne. “Il est très important que nous trouvions des solutions à toutes ces différences qui surgissent (…) parce que c’est important pour la crédibilité de notre relation commerciale.”
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