WASHINGTON/ISLAMABAD : Le Pakistan à court de liquidités et le FMI n’ont pas réussi à parvenir à un accord au niveau des services sur un plan de sauvetage indispensable de 1,1 milliard de dollars visant à empêcher le pays de faire faillite. Après 10 jours de pourparlers ici, les discussions entre les deux parties sont restées inclusives, le prêteur mondial basé à Washington déclarant que les discussions se poursuivraient virtuellement dans les prochains jours.
Le Pakistan, dont les devises sont tombées en dessous de 3 milliards de dollars, a désespérément besoin d’une aide financière et d’un plan de sauvetage du Fonds monétaire international afin d’éviter un effondrement économique. La 9e revue est actuellement en attente et son achèvement réussi rapportera 1,1 milliard de dollars sous la forme de la prochaine tranche.
Une mission du FMI dirigée par Nathan Porter s’est rendue à Islamabad du 31 janvier au 9 février pour mener des discussions dans le cadre de la neuvième revue du programme des autorités soutenu par l’accord du Mécanisme élargi de financement (EFF) du FMI.
La partie pakistanaise était dirigée par le ministre des Finances Ishaq Dar. Dans un communiqué, M. Porter a indiqué que l’équipe du FMI salue l’engagement du Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif à mettre en œuvre les politiques nécessaires pour sauvegarder la stabilité macroéconomique et remercie les autorités pour les discussions constructives.
“Des progrès considérables ont été réalisés au cours de la mission sur les mesures politiques visant à remédier aux déséquilibres intérieurs et extérieurs”, a-t-il déclaré.
“Les discussions virtuelles se poursuivront dans les prochains jours pour finaliser les détails de mise en œuvre de ces politiques”, a-t-il ajouté.
Les principales priorités comprennent le renforcement de la position budgétaire avec des mesures de recettes permanentes et la réduction des subventions non ciblées tout en renforçant la protection sociale pour aider les plus vulnérables et les personnes touchées par les inondations, a-t-il déclaré.
Entre autres priorités, il faut permettre au taux de change d’être déterminé par le marché pour éliminer progressivement la pénurie de devises ; et l’amélioration de l’approvisionnement en énergie en empêchant une nouvelle accumulation de dette circulaire et en garantissant la viabilité du secteur de l’énergie.
“La mise en œuvre opportune et décisive de ces politiques ainsi que le soutien financier résolu des partenaires officiels sont essentiels pour que le Pakistan retrouve avec succès la stabilité macroéconomique et fasse progresser son développement durable”, a déclaré Porter.
Le ministre pakistanais des Finances, Dar, a déclaré vendredi lors d’une conférence de presse que le gouvernement avait reçu un mémorandum sur les termes et conditions du FMI pour l’achèvement d’un programme de prêt de 7 milliards de dollars, mais a reconnu que les deux parties n’avaient pas encore conclu d’accord au niveau du personnel. .
“Nous avons insisté pour qu’ils (la délégation du Fonds) nous donnent le MPEF avant de partir afin que nous puissions l’examiner pendant le week-end”, a-t-il déclaré, ajoutant que le gouvernement et les responsables du FMI tiendraient une réunion virtuelle à ce sujet lundi.
“Je confirme que nous avons reçu le projet de MEFP à 9 heures aujourd’hui (vendredi). Nous passerons complètement en revue [MEFP] pendant le week-end et tiendra une réunion virtuelle avec [Fund officials]. Cela prendra évidemment quelques jours”, a-t-il déclaré.
Le ministre des Finances a reconnu que les réformes dans certains secteurs exigées par le FMI étaient dans l’intérêt du Pakistan, critiquant l’ancien gouvernement pakistanais Tehreek-e-Insaf pour “destruction économique et mauvaise gouvernance”.
“Il est nécessaire d’arranger ces choses. Ces réformes sont douloureuses mais nécessaires”, a ajouté Dar.
Il a fait cette déclaration après que la délégation du FMI a quitté le Pakistan jeudi soir après 10 jours de pourparlers avec le gouvernement.
“C’est un processus standard qui ne peut pas être raccourci et j’espère qu’ils ne le prolongeront pas inutilement”, a déclaré Dar. Le ministre des Finances a déclaré que le pays recevrait un décaissement de 1,2 milliard de dollars sous forme de droits de tirage spéciaux (DTS) après l’achèvement de l’examen.
Les DTS sont des avoirs de réserve internationaux créés par le FMI en 1969 et sont alloués aux États membres pour compléter les réserves officielles existantes.
Décrivant les mesures politiques convenues entre le gouvernement et le FMI, Dar a déclaré que des taxes s’élevant à 170 milliards de roupies seraient imposées.
Il a cependant ajouté que le gouvernement essaierait de s’assurer que les taxes ne pèsent pas directement sur l’homme du commun.
Pour imposer les taxes, le gouvernement présenterait un projet de loi de finances ou une ordonnance, selon la situation du moment, a déclaré Dar.
“Deuxièmement, nous mettrons en œuvre les réformes énergétiques convenues par l’intermédiaire du cabinet fédéral”, a-t-il déclaré, ajoutant que l’objectif principal serait de minimiser les subventions non ciblées et de réduire à zéro le “flux” dans le secteur du gaz, de sorte qu’il n’y avait pas d’ajout à la dette circulaire.
Le gouvernement pakistanais a d’abord fait savoir aux médias à la fin des pourparlers jeudi soir que tout était réglé et que Dar annoncerait les détails lors d’une conférence de presse.
Mais la conférence a été reportée et le secrétaire aux Finances Hamed Yaqoob Shaikh a déclaré aux médias que les deux parties étaient convenues d’un ensemble d’actions préalables, mais qu’un accord au niveau du personnel (SLA) sur le mémorandum de politiques économiques et financières (MPEF) n’a pas encore été signé. .
“Tous les problèmes ont été réglés et les actions préalables convenues”, a déclaré Shaikh, ajoutant que le SLA serait finalisé dans les jours à venir.
La mission du FMI va partager les détails des pourparlers avec les hauts responsables du FMI à Washington, puis publier une déclaration.
Le secrétaire aux Finances a rejeté l’impression qu’il y avait un quelconque désaccord en disant que “tout a été réglé”.
Il a cependant refusé de divulguer les détails des actions antérieures. Il a déclaré que le ministre des Finances donnerait une conférence de presse après que le fonds aurait publié sa déclaration.
La mission du FMI est venue au Pakistan après qu’Islamabad ait accepté de prendre des décisions difficiles, notamment la restauration du taux de change basé sur le marché et l’augmentation des prix du pétrole.
Dans la première phase, la discussion technique du Pakistan avec le FMI s’est poursuivie jusqu’au 3 février. Elle a été suivie par la deuxième phase de négociations politiques qui s’est conclue le 9 février pour finaliser un mémorandum de politiques économiques et financières.
Le Pakistan a signé un programme du FMI de 6 milliards de dollars en 2019, qui a été porté l’année dernière à 7 milliards de dollars.
Plus tôt, les pourparlers sur l’examen devaient initialement se tenir en octobre, mais ont été retardés après que Dar ait refusé de mettre en œuvre certaines des conditions du fonds après avoir enlevé le ministère des Finances à Miftah Ismail.
Ismail a déclaré que le Pakistan devrait entrer dans un autre programme du FMI après la fin de l’actuel en juin en raison de la baisse des réserves de change.
Les réserves du Pakistan sont tombées en dessous de 3 milliards de dollars et le pays craint de faire défaut sur ses engagements extérieurs à moins que le FMI ne débloque ses fonds pour lui. La disponibilité de l’argent du FMI permettra d’éviter le défaut mais on craint d’apporter un tsunami de hausses de prix.
“Quand cela [programme] se termine en juin, nous n’aurons probablement pas beaucoup plus de 10 milliards de dollars de réserves, si c’est le cas. Cela représenterait environ un mois et demi de couverture des importations”, a-t-il déclaré, cité par Dawn News.
Il a déclaré qu’en raison de la faiblesse des réserves, le pays devrait s’adresser à la Banque mondiale et à la Banque asiatique de développement pour obtenir des prêts, ce qui l’obligerait à entrer dans un autre programme du FMI.
“En raison du remboursement de la dette, nous devons maintenant faire environ 20 milliards de dollars dans un avenir prévisible. Je suis presque sûr que nous devrons avoir des programmes du FMI consécutifs”, a-t-il déclaré.
Qualifiant le FMI de prêteur de dernier recours, Ismail a déclaré que cela ressemblait à une admission en unité de soins intensifs (USI).
“Vous voulez éviter d’aller aux soins intensifs, vous devez commencer à vivre une vie saine. Une fois que nous commençons à vivre selon nos moyens, une fois que nous commençons à poursuivre des politiques économiques rationnelles et intelligentes, alors nous pouvons éviter d’aller au FMI… Mais si nous continuons à vivre comme nous le sommes, passant d’un cycle d’expansion à un autre, le FMI est le prêteur en dernier ressort et nous devons continuer”, a déclaré l’ancien ministre des Finances.
