Les gagnants et les perdants émergent d’un raid fiscal de 12 milliards de livres sterling sur les soins sociaux

Des hausses d’impôts spectaculaires pour financer l’aide sociale ont été dévoilées par le gouvernement cette semaine, suscitant les critiques des dirigeants d’indépendants et de sociétés anonymes.

À partir d’avril 2022, les cotisations d’assurance nationale (NIC) augmenteront de 1,25 point de pourcentage pour les salariés et les travailleurs indépendants gagnant plus de 9 568 £. Une augmentation similaire s’appliquera également aux paiements d’assurance nationale des employeurs.

À partir d’avril 2023, le taux plus élevé des NIC s’appliquera aux personnes travaillant au-delà de l’âge légal de la retraite.

Dans un geste surprise, Boris Johnson, Premier ministre, a annoncé une augmentation de l’impôt sur les dividendes – qui augmentera de 1,25 point de pourcentage à partir d’avril 2022.

Il y avait quelques gagnants de la politique. Les personnes qui ne touchent qu’un revenu de pension ne seront pas touchées par les changements. Les propriétaires qui ne se sont pas constitués en société seront également épargnés, ainsi que les investisseurs détenant la richesse générée par la croissance du capital, par opposition à ceux qui reçoivent des dividendes. Pendant ce temps, environ 6,2 millions de personnes gagnant moins de 9 568 £ en 2021-2022 n’auront pas à payer la taxe sur la santé et les soins sociaux.

Mais pour beaucoup – dont environ 29 millions de personnes attrapées par l’augmentation des NIC – le nouveau régime signifiera un coup dur dans la poche, le gouvernement lui-même avertissant que les mesures pourraient avoir un impact sur les personnes à peine capables de faire face financièrement.

Des employés

L’augmentation de l’assurance nationale est axée sur les travailleurs, puisqu’elle ne concerne que ceux dont les revenus sont liés à l’emploi. Actuellement, les employés ne paient aucune assurance nationale sur les premiers 9 568 £ gagnés. Ils paient 12 pour cent sur les gains jusqu’à 50 270 £ par an, tombant à 2 pour cent sur les gains supérieurs à 50 270 £ par an.

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L’augmentation signifie que les employés paieront désormais un taux de 13,25 pour cent dans la deuxième tranche et de 3,25 pour cent sur les gains supérieurs à 50 270 £.

Helen Thornley, responsable technique de l’Association of Taxation Technicians, un organisme professionnel, a déclaré que l’augmentation des impôts de la NIC, associée au gel des allocations personnelles annoncé lors du budget de mars, réduirait les revenus des travailleurs. « Ça va être un peu un double coup dur », a-t-elle prévenu.

Les employés pourraient également voir une croissance des salaires plus faible en raison des factures plus élevées des NIC qui tombent sur les bureaux de leurs employeurs, a ajouté Helen Miller, responsable des impôts et directrice adjointe de l’Institute for Fiscal Studies.

En fait, cela signifie que les employés étaient « confrontés à deux hausses d’impôts », a déclaré Miller. Une conséquence imprévue de la mesure pourrait être que les entreprises deviennent moins susceptibles d’employer des personnes et plus susceptibles d’utiliser des travailleurs occasionnels, qui n’exigent pas le paiement des NIC des employeurs.

« La fiscalité détourne le marché du travail de l’emploi et il n’y a pas de bonnes raisons pour lesquelles », a déclaré Miller.

Travailleur indépendant

La hausse des impôts va également nuire aux travailleurs indépendants. Comme les employés, les travailleurs indépendants payant des NIC de classe 4 ne sont pas facturés sur les premiers 9 568 £ qu’ils gagnent. Après cela, ils paient 9 % sur les bénéfices compris entre 9 569 £ et 50 270 £, tombant à 2 % sur les bénéfices supérieurs à 50 270 £.

L’augmentation des NIC signifie que les travailleurs indépendants paieront à partir de l’année prochaine 10,25 pour cent, tombant à 3,25 pour cent au-dessus de 50 270 £.

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Certains groupes de travailleurs indépendants seront plus durement touchés que d’autres. Il s’agit notamment des travailleurs contractuels utilisant des agences et des sociétés « parapluies » – celles qui gèrent les impôts et paient au nom des travailleurs indépendants.

Matt Fryer, responsable des services juridiques chez Brookson Legal, a déclaré que les tarifs des entrepreneurs comprenaient souvent les coûts de la société faîtière, y compris les NIC des employeurs. « Cela signifie que les employés de la société faîtière seront touchés deux fois plus durement en termes de salaire net », a-t-il déclaré.

La décision fiscale fait encore plus mal à environ 500 000 partenaires et commerçants individuels qui sont déjà préparés à des changements dans la façon dont leurs bénéfices sont calculés.

En raison de leur entrée en vigueur à partir d’avril 2022, ces ajustements signifient que ce groupe est déjà confronté à un impôt accéléré. Paul Falvey, associé en fiscalité des entreprises chez BDO, un cabinet d’expertise comptable, a déclaré que l’ajout de l’augmentation des NIC signifierait que « certains seront confrontés à une baisse significative de leur revenu net au cours des prochaines années ». Il a appelé le gouvernement à donner plus de temps aux travailleurs indépendants pour se préparer.

Administrateurs de sociétés anonymes

Les administrateurs de sociétés anonymes, qui se paient principalement en dividendes, disent qu’ils souffriront de manière disproportionnée des plans du gouvernement.

Les particuliers pourront toujours gagner jusqu’à 2 000 £ de revenus de dividendes annuels en franchise d’impôt. Pendant ce temps, ceux qui détiennent des investissements dans des enveloppes telles que les pensions, les comptes d’épargne individuels (Isas) et les fiducies de capital-risque bénéficieront toujours de dividendes non imposables. Mais pour les administrateurs de sociétés anonymes, qui ont été exclus des plans de soutien du gouvernement Covid-19, l’augmentation de la taxe sera une pilule amère à avaler.

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Le retour au bureau

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Nimesh Shah, directeur général de Blick Rothenberg, un cabinet fiscal et de conseil, a déclaré que la hausse de l’impôt sur les dividendes indiquait une attaque furtive contre les administrateurs de sociétés anonymes.

« Le chancelier n’a pas caché son mécontentement envers les indépendants opérant par le biais de sociétés anonymes, et la perception que cette population paie moins d’impôts », a-t-il déclaré.

Rebecca Seeley Harris, ancienne conseillère principale de l’Office of Tax Simplification (OTS) qui a fait campagne pour un soutien accru de Covid aux administrateurs de sociétés à responsabilité limitée, a déclaré que la hausse des impôts ressemblait à de la « persécution ».

Le Trésor a déclaré dans un communiqué: «Il s’agit d’une augmentation équitable, et cela signifie que ceux qui perçoivent des dividendes – comme les propriétaires d’entreprise et les investisseurs – apporteront une contribution conforme à celle faite par les employés et les travailleurs indépendants sur leurs revenus.

« De nombreux propriétaires sont constitués en société et perçoivent leurs revenus locatifs via des sociétés à responsabilité limitée sous forme de dividendes. Ces personnes seront affectées par l’augmentation des taux d’imposition des dividendes.

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