Les références de l’UE en matière de leadership climatique font face à leur plus grand test

Bonjour et bienvenue sur Europe Express.

Les dirigeants du G20 se réunissent à Rome demain et dimanche – certains en personne, dont de hauts responsables de l’UE et le président américain Joe Biden, d’autres virtuellement (le chinois Xi Jinping et le russe Vladimir Poutine), juste avant de se réunir à nouveau pour la COP26 climat réunion à Glasgow lundi. Du point de vue de l’UE, c’est un test décisif pour son leadership autoproclamé, car il s’agira d’un défi de taille pour convaincre d’autres pays d’emboîter le pas. Nous vous informerons des dernières nouvelles et de ce à quoi s’attendre des réunions de haut niveau consécutives.

Sur le Brexit Avant, une nouvelle série de pourparlers a lieu aujourd’hui à Londres entre le commissaire européen au Brexit, Maros Sefcovic, et son homologue britannique, Lord David Frost, le différend avec la France sur les droits de pêche étant susceptible de détériorer l’ambiance. Mais dans de meilleures nouvelles, l’UE reconnaît désormais le laissez-passer numérique du Royaume-Uni prouvant la vaccination contre Covid-19, ce qui signifie que les Britanniques voyageant en France (ou en Belgique) n’auront aucun problème à entrer dans les restaurants et les théâtres.

Dans le sud, nous regardons ce que le fiasco budgétaire dans le Portugal signifie pour le Premier ministre António Costa et ses ambitions potentielles de décrocher un poste de premier plan dans l’UE.

Et dans une interview avec le FT, la PM moldave Natalia Gavrilita souligne le fait que l’aide modeste qu’elle a obtenue de Bruxelles est loin des sommes dont son pays aura besoin pour passer l’hiver et ne pas céder aux demandes de Gazprom.

Une petite note d’entretien : Europe Express sera en congé le lundi et le mardi, mais nous serons de retour le mercredi 3 novembre.

Test global

Au cours des deux dernières années, l’UE s’est présentée comme la première puissance diplomatique mondiale en matière de changement climatique. Au cours des quinze prochaines semaines, ces affirmations vont être mises à l’épreuve, à commencer par le sommet du G20 de ce week-end à Rome, écrit Mehreen Khan à Bruxelles.

Les présidents de la Commission européenne et du Conseil européen participeront aux négociations avec les dirigeants des 20 pays les plus riches du monde en prélude aux négociations marathon de la COP26 de la semaine prochaine sur le changement climatique.

Au sommet de Rome, l’UE sera au centre des efforts pour obtenir une contribution maximale des pollueurs des pays riches qui représentent 80 pour cent des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Il s’agit notamment de la Chine et de l’Inde qui, hier soir, ont donné un ton inquiétant aux pourparlers en soumettant à l’ONU des plans climatiques nationaux qui ont défié la pression pour une action accélérée.

Au G20, les dirigeants passeront le week-end à se disputer la promesse de l’accord de Paris de limiter le réchauffement climatique de 1,5 degré Celsius – un objectif qu’ils sont sur le point de manquer. Pékin, Moscou et Delhi ont également résisté à la signature des engagements d’élimination progressive du charbon dans le communiqué du sommet. Le plan climatique national de la Chine s’est fixé pour objectif d’augmenter la production nationale de charbon jusqu’en 2025 (le charbon représente près des deux tiers de la production d’électricité chinoise).

Convaincre des puissances rivales telles que la Chine et la Russie (dont les dirigeants ne seront pas présents en personne à Rome ou à Glasgow) sera un test majeur du poids vert de l’UE.

Après l’arrivée au pouvoir de l’administration Trump et la sortie des États-Unis de l’accord de Paris, l’UE s’est imposée comme une force de premier plan sur des réductions d’émissions ambitieuses en consacrant une loi climatique zéro nette et en élaborant des plans stricts pour la décarbonisation de l’économie européenne au cours de la décennie suivante. En comparaison, la nouvelle administration Biden, même si elle a rejoint l’accord de Paris, a du mal à obtenir un soutien politique national pour son propre plan net zéro.

Ursula von der Leyen, présidente de la commission, a qualifié le G20 de « stimulateur » pour le « moment de vérité » de la COP26 dans la lutte pour réduire les émissions. “La science dit que nous ne sommes pas sur la bonne voie”, a-t-elle déclaré aux journalistes hier.

Le sommet de deux semaines de Glasgow, organisé par le gouvernement de Boris Johnson, risque d’être assailli par de faibles attentes avant d’avoir commencé. La décision prise hier soir par Pékin de maintenir inchangés ses objectifs climatiques existants va encore détériorer l’ambiance.

Déclarer le succès de la COP26 peut finir par célébrer des réalisations techniques, sur des questions délicates telles que le commerce du carbone, plutôt que de grands gestes politiques sur l’élimination progressive du charbon ou l’adoption d’un plan pour atteindre l’objectif de 1,5 degré Celsius qui semble devoir échapper à nouveau aux dirigeants mondiaux .

L’un des domaines dans lesquels les Européens espèrent des progrès notables est l’atteinte de l’objectif de 100 milliards de dollars de financement climatique pour les pays les plus pauvres du monde. Le chiffre totémique a été constamment sous-estimé lors des sommets précédents, semant la méfiance entre les nations les plus riches et leurs homologues les plus pauvres. L’UE est le plus grand bailleur de fonds au monde et souhaite que les États-Unis rattrapent leur retard afin que l’objectif soit atteint en 2022 et les deux années suivantes.

« Il ne s’agit pas de savoir qui est plus avancé que les autres. C’est une question sur la survie de l’humanité », a déclaré von der Leyen.

Quel sera le résultat de la COP26 ? Dites-nous ce que vous en pensez et Cliquez ici pour faire le sondage.

Chart du jour: Putin effect

Les prix du gaz naturel au Royaume-Uni et en Europe ont chuté hier après que le président russe Vladimir Poutine a ordonné à Gazprom de commencer à remplir les installations de stockage sur le continent à partir du mois prochain. Les prix de référence au Royaume-Uni pour les livraisons en novembre et en décembre ont baissé de près de 10 %, tandis que les prix de référence européens aux Pays-Bas ont baissé de 6 %. (Plus ici)

QR codes, unissez-vous

Bonne nouvelle pour les Britanniques souhaitant visiter l’UE: tous les États membres accepteront l’application Covid-19 émise par le NHS comme preuve de vaccination à partir d’aujourd’hui, écrit Andy Bounds à Bruxelles.

Dans de nombreux pays, dont la France, la Belgique et les Pays-Bas, un code QR indiquant que vous avez été vacciné est nécessaire pour entrer dans les bars, restaurants et événements publics.

Suite à une décision de la Commission européenne, le système en Angleterre, en Écosse, au Pays de Galles et en Irlande du Nord est désormais lié à celui de l’UE, de sorte que les scanners utilisés par le personnel de police d’entrée le reconnaîtront.

Les Britanniques vaccinés peuvent également traverser librement les frontières de l’UE, pas seulement ceux qui ont conclu des accords bilatéraux pour accepter l’application NHS.

De même, le Royaume-Uni acceptera les certificats de l’UE, bien que les chèques y soient beaucoup plus légers.

En plus de l’application britannique, l’UE a également décidé de reconnaître les codes QR de l’Arménie, a déclaré le commissaire à la justice Didier Reynders. Les codes émis par l’UE sont désormais acceptés dans 17 autres pays en dehors du bloc, dont la Turquie, le Panama et le Maroc (mais pas les États-Unis).

La Commission a adopté aujourd’hui deux nouvelles décisions certifiant que le #DigitalCOVIDCertificats émis par l’Arménie ???????? et le Royaume-Uni ???????? sont équivalents au DCC de l’UE.

45 pays sur quatre continents sont désormais connectés au système ???????? et d’autres suivront dans les semaines à venir. pic.twitter.com/CiXSU3rMsu

— Didier Reynders (@dreynders) 28 octobre 2021

Les ambitions portugaises, en suspens

António Costa, le Premier ministre portugais de centre-gauche, devait quitter ses fonctions de chef du parti socialiste avant les prochaines élections générales – prévues jusqu’à hier pour 2023 – et briguer un poste de premier plan à Bruxelles. Un ancien eurodéputé socialiste portugais l’avait désigné comme candidat potentiel à la présidence du Conseil européen, écrit Peter Wise à Lisbonne.

Mais Costa a été contraint de mettre de telles ambitions de côté, au moins temporairement.

Le Bloc de gauche anticapitaliste et le Parti communiste de la vieille garde, deux petits partis qui soutenaient son gouvernement minoritaire depuis 2015, se sont rangés mercredi du côté de l’opposition de centre-droit pour rejeter ses propositions de budget 2022, déclenchant une crise politique qui est presque certain de conduire à des élections anticipées.

Costa semblait avoir compté sur les 14 milliards d’euros de subventions que le Portugal recevra du plan de relance post-pandémie de 800 milliards d’euros de l’UE pour redresser la fortune de son parti au cours des prochaines années, mettant potentiellement une majorité absolue à la portée d’un successeur potentiel en 2023.

Au lieu de cela, il s’est engagé à mener son parti aux élections anticipées que le président Marcelo Rebelo de Sousa devrait convoquer en février et à briguer un nouveau mandat de quatre ans en tant que Premier ministre. Il s’est engagé à combattre les élections sur une plate-forme de gauche, en maintenant toutes les mesures négociées avec les deux petits partis d’extrême gauche dans le budget qu’ils ont rejeté, un projet de loi décrit par les socialistes comme les propositions budgétaires les plus importantes du Portugal dans l’histoire récente.

Le risque que l’élection ne soit pas concluante est cependant considérable.

Le parti socialiste bénéficie d’une solide avance dans les sondages d’opinion, avec environ 38 pour cent des voix. Mais ce serait insuffisant pour obtenir une majorité globale.

Si l’extrême gauche continuait à refuser le soutien de Costa, il pourrait se retrouver à la tête d’un gouvernement minoritaire contraint de négocier le soutien parlementaire projet de loi ou de chercher un accord avec l’opposition de centre-droit.

Que regarder

1. Le commissaire européen au Brexit, Maros Sefcovic, rencontre Lord David Frost à Londres

2. Les dirigeants du G20 se réunissent à Rome (bien que certains se connectent virtuellement) pour le sommet de cette année demain et dimanche

3. La COP26 se déroule à Glasgow du dimanche au 12 novembre

Lectures intelligentes

• Manuel climat : Deux groupes de réflexion basés dans l’UE, le Conseil européen des relations étrangères et le Center for European Policy Studies, ont publié leurs guides pour la prochaine COP26 à Glasgow et ce que le bloc peut faire pour pousser le monde vers la neutralité carbone.

• Tout n’est pas la faute de Moscou : Le Center for European Reform a analysé le fonctionnement des marchés européens de l’énergie et est arrivé à la conclusion que les récentes flambées des prix du gaz et de l’électricité ne sont « pas principalement la faute de la Russie, bien qu’elle capitalise sur la vulnérabilité de l’Europe ».

• Huawei en Serbie : La société chinoise semble avoir versé des sommes importantes à un ancien cadre des télécommunications de l’État serbe via une société écran offshore, selon le dernier opus des Pandora Papers.

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