Les gouvernements réunis pour des pourparlers vitaux sur le climat ont été accusés de prendre des engagements positifs en public mais de les avoir niés plus tard dans l’intimité des salles de négociation par les hôtes égyptiens du sommet.
Wael Aboulmagd, le diplomate égyptien chargé de diriger les négociations au sommet de l’ONU sur le climat Cop27, a déclaré : « Les déclarations politiques et les promesses sont faites devant les caméras, mais dans les salles de négociation, c’est le retour à l’approche contradictoire. Ces [publicly positive positions] n’aura aucune valeur tant qu’elle n’aura pas été traduite dans les salles de négociation, et cela n’a pas été le cas jusqu’à présent.
L’Égypte a été frustrée par les pays qui font des déclarations positives en public qui ne reflètent pas les blocages apparus dans les négociations sur des questions vitales telles que le financement climatique, les pertes et dommages et la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
“Nous ne pouvons pas continuer sur cette voie contradictoire”, a déclaré Aboulmagd. « La séparation entre ce qui se passe dans la sphère publique et ce qui se passe dans les salles de négociation ne peut pas perdurer. Nous devons tous faire preuve d’un esprit de compromis.
Les pourparlers commencent officiellement dimanche à Charm el-Cheikh, mais de nombreuses délégations sont déjà arrivées et les pays se réunissent en ligne et en personne selon diverses combinaisons depuis des mois.
Lundi, au moins 120 chefs d’État et de gouvernement se réuniront pour deux jours de discussions intensives, pour débattre des positions qui seront prises par leurs négociateurs au cours des deux semaines de pourparlers suivantes.
Rishi Sunak, le Premier ministre britannique, devrait y assister, après avoir précédemment snobé la conférence. Vendredi, Sunak a parlé de l’importance de la conférence. “Comme les événements récents l’ont montré, tenir la promesse de Glasgow est plus important que jamais”, a-t-il déclaré. “Plus important parce qu’à chaque instant où nous permettons au changement climatique de ravager notre planète, nous verrons plus de souffrances humaines comme les inondations dévastatrices au Pakistan. Et plus important car si nous n’agissons pas aujourd’hui, nous risquons de laisser un héritage toujours plus désespéré à nos enfants.
Le président américain Joe Biden sera présent, mais pas pour le sommet des dirigeants des deux premiers jours, en raison des élections américaines de mi-mandat. Il devrait faire une intervention majeure vers le milieu des pourparlers.
Le président français, Emmanuel Macron, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, seront également présents, ainsi qu’une foule de dirigeants africains, car il s’agit du premier Cop à avoir lieu en Afrique depuis six ans.
Le président chinois, Xi Jinping, devrait rester à l’écart, tout comme l’Indien Narendra Modi et le Russe Vladimir Poutine.
Les pourparlers se déroulent dans l’ombre des bouleversements mondiaux, en raison de la guerre en Ukraine et des crises énergétique, alimentaire et du coût de la vie dans le monde. Peu de gouvernements de pays riches envisagent de fixer de nouveaux objectifs majeurs de réduction des émissions de carbone ou de fournir une nouvelle aide financière aux pays en développement aux prises avec les effets de l’urgence climatique.
Sameh Shoukry, le ministre égyptien des Affaires étrangères qui présidera les pourparlers, a déclaré au Guardian dans une interview que la perspective de limiter les températures mondiales à 1,5 ° C était plus fragile que jamais.
Le financement climatique sera une pomme de discorde lors des pourparlers, avec la question controversée des pertes et dommages, qui fait référence à l’assistance pour les graves impacts auxquels les pays vulnérables sont de plus en plus confrontés à cause des conditions météorologiques extrêmes.
De nombreux pays souhaitent que les pertes et les dommages figurent en bonne place à l’ordre du jour de la Cop27, mais cela ne peut être officialisé que dimanche, lorsque les pourparlers commenceront.
Aboulmagd a déclaré qu’il était essentiel de montrer des progrès en matière de financement climatique. Les pays en développement se sont vu promettre que 100 milliards de dollars par an seraient fournis à partir de 2020, pour les aider à réduire leurs émissions et à s’adapter aux effets des conditions météorologiques extrêmes, mais cet engagement n’a pas encore été tenu.
“Les 100 milliards de dollars ne s’approcheront même pas d’une fraction des sommes nécessaires, ces chiffres se chiffrent en milliers de milliards”, a déclaré Aboulmagd. “Mais c’est un geste très important de nature symbolique, montrant la confiance et créant la confiance.”
Il a déclaré que les entreprises de combustibles fossiles ne seraient autorisées à participer aux discussions clés de la Cop27 que si elles pouvaient démontrer qu’elles prenaient les devants en matière de décarbonisation.
Les participants de la société civile craignaient, à l’approche des pourparlers, que leurs activités ne soient restreintes, car l’Égypte est un État autoritaire qui réprime les manifestations.
Aboulmagd a déclaré qu’une manifestation publique serait autorisée à Charm el-Cheikh, mais que les manifestants devraient s’inscrire et être acceptés avant de rejoindre la marche.
