Cabinet de Biden : le président n’a toujours pas nommé de directeur de l’OMB. Voici pourquoi cela compte.

L’absence d’un directeur permanent à l’agence est devenue plus perceptible alors que les démocrates cherchent à utiliser le processus de réconciliation budgétaire pour adopter la pièce maîtresse du programme national de Biden – un paquet potentiellement de plusieurs milliards de dollars pour étendre le filet de sécurité sociale du pays. L’OMB supervise l’ensemble de l’élaboration et de l’exécution du budget et exerce une influence considérable sur l’agenda du président.

Les démocrates sont également confrontés à une date limite de financement du gouvernement le 3 décembre et à un processus d’attribution de crédits qui, à ce stade, n’a donné lieu à aucune percée bipartite significative qui ouvrirait la voie à un programme annuel complet à cette date. L’agence gère le point sur les priorités et les efforts de financement du gouvernement de l’administration.

Certains experts ont souligné l’importance d’avoir un leader au poste le plus élevé qui a été officiellement nommé et confirmé par le Sénat, arguant que même si les directeurs par intérim peuvent toujours exercer l’ensemble des fonctions officielles, ils n’ont pas tout le poids du titre permanent.

Stier a décrit l’OMB comme “le centre névralgique de notre gouvernement”, qui permet à différentes agences et bureaux de travailler en tandem pour résoudre des problèmes tels que la pandémie de Covid-19, la crise climatique ou les problèmes de sécurité nationale. En plus de l’élaboration et de l’exécution du budget, l’OMB examine un éventail de politiques et de règles dans l’ensemble du gouvernement fédéral.

Lisa Gilbert – la vice-présidente de Public Citizen, une organisation à but non lucratif de défense des consommateurs – a noté que si Young est « certainement capable d’exercer le pouvoir et qualifié pour le faire, il y a du poids et de l’importance à avoir le titre ».

Un responsable de la Maison Blanche a déclaré à Les actualites: “Le directeur par intérim Young a été un leader incroyablement efficace de l’OMB et joue un rôle essentiel au sein de l’équipe de direction qui travaille à la réalisation du programme économique du président – ​​y compris à la fois l’accord bipartite sur l’infrastructure et Build Back Mieux. L’OMB a été entre de bonnes mains sous sa direction, et elle continuera à jouer un rôle clé et central dans le travail de l’administration. “

Young s’absente du bureau lorsque sa fille naîtra dans les prochaines semaines, a déclaré un porte-parole de l’agence à Les actualites. Pendant son absence, Young continuera d’occuper le poste de directrice par intérim et déléguera les responsabilités quotidiennes au directeur adjoint de la gestion Jason Miller, selon le porte-parole.

Après l’échec de la nomination de Tanden, de nombreux démocrates de Capitol Hill ont poussé Young, que Biden avait nommé directeur adjoint, pour obtenir le poste le plus élevé. En particulier, le Congressional Black Caucus s’est rallié à elle, tout comme la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, et toute son équipe de direction démocrate de la Chambre. Young a été la première femme noire à occuper le poste de directrice du personnel des démocrates au comité des crédits de la Chambre et a reçu les éloges des membres républicains et démocrates du Congrès pour son travail dans ce rôle.

Elle s’est également bien intégrée dans une équipe soudée – et dans de nombreux cas, de longue date – de conseillers de Biden, selon plusieurs responsables, ce qui a amené beaucoup à spéculer que ce n’était qu’une question de temps avant qu’elle ne soit nommée pour le Top job confirmé par le Sénat.

Mais il y a également eu des pressions pour que le président nomme un Américain d’origine asiatique pour le rôle. Les dirigeants américains d’origine asiatique ont exhorté Biden à choisir Nani Coloretti, qui a été secrétaire adjointe au logement et au développement urbain de l’administration Obama et est d’origine philippine.

Shekar Narasimhan, fondateur et président de l’AAPI Victory Fund, un comité d’action politique qui se concentre sur la mobilisation des électeurs éligibles des Américains d’origine asiatique et des îles du Pacifique, a déclaré que son groupe avait continué à faire pression discrètement sur la Maison Blanche pour qu’elle nomme Coloretti. Il a déclaré à Les actualites que la Maison Blanche lui avait dit que Coloretti était l’un des principaux candidats au poste et qu’il espérait que Coloretti obtiendrait finalement la nomination.

De nombreux dirigeants américains d’origine asiatique sont frustrés par le manque de représentation des américains d’origine asiatique et des îles du Pacifique au sein du Cabinet. Tanden, qui est d’origine indienne, aurait été la première femme américaine d’origine asiatique à diriger l’OMB.

Anne Joseph O’Connell, professeur de droit à la Stanford Law School, affirme qu’en général, les fonctionnaires intérimaires ont la même autorité formelle qu’un fonctionnaire confirmé pour le poste, mais que “les fonctionnaires intérimaires peuvent avoir moins de pouvoir pratique ou fonctionnel”.

“Parce qu’ils ne sont pas confirmés à la position spécifique, ils n’ont pas la même stature dans la pratique, et cela peut avoir des effets sur les personnes en dessous d’eux, cela peut avoir des effets sur la façon dont les membres du Congrès pensent d’eux. Il peut également, en fonction bien sûr des relations, peut également avoir de l’importance pour la Maison Blanche », a déclaré O’Connell à Les actualites.

Mais O’Connell note que Young a été choisi par le président pour être directeur adjoint et confirmé par le Sénat pour ce rôle, elle pense donc que dans ce cas, l’autorité formelle et l’autorité pratique sont très similaires.

Elle note également que les administrateurs par intérim ne peuvent généralement servir que si longtemps en raison des limites fixées dans la loi fédérale sur la réforme des postes vacants de 1998, mais dans ce cas, il n’y a pas de limite de temps. O’Connell a déclaré qu’il existe une disposition spécifique pour l’OMB qui stipule: “Lorsque le directeur et le directeur adjoint sont absents ou incapables de servir ou lorsque les postes de directeur et de directeur adjoint sont vacants, le président peut désigner un officier du bureau pour agir en tant que directeur.”