Ça dit: Vida Kocjan
Sous le gouvernement dirigé par Robert Golob, le retrait des fonds européens a quasiment cessé. Avec l’arrivée de son gouvernement, la Slovénie est passée de la 4e à la 11e place parmi tous les États membres de l’UE en quelques mois (d’avril à juillet 2022). D’un pays prospère, nous avons commencé à descendre vers le bas.
La semaine dernière, le gouvernement a discuté du troisième rapport sur les progrès réalisés dans l’absorption des fonds de la politique européenne de cohésion. Celui-ci est divisé en deux périodes, à savoir la période de programmation 2014 à 2020 et 2021 à 2027.
Ils se vantent du travail du gouvernement précédent
Au 8 décembre 2023, les remboursements de Bruxelles s’élevaient à 3,19 milliards d’euros (partie UE), soit 96 pour cent. Cela place la Slovénie au cinquième rang des États membres, se vante le gouvernement, tout en gardant le silence sur le fait que ce n’est que pour une seule période de programme, à savoir la période de 2014 à 2020, où le retrait est prolongé jusqu’en 2022 (la règle du plus deux s’applique). Cependant, ils déclarent que la Slovénie espère une mise en œuvre à 100 % du programme opérationnel 2014-2020 d’ici la fin de l’année, sur la base de la dynamique de mise en œuvre et des obligations du programme. Dans l’ensemble, il semble que le gouvernement actuel réussisse très bien à pomper, mais le fait est qu’en avril 2022, la Slovénie occupait la 4e place parmi les États membres de l’UE. Il est ensuite descendu à la 11e place en quelques mois seulement (jusqu’en juillet 2022). Eh bien, nous sommes désormais à la 5ème place.
A reçu un demi pour cent de l’argent approuvé au cours de la nouvelle période du programme
Nous nous trouvons désormais dans une nouvelle période de programmation, qui a débuté en 2021 et durera jusqu’en 2027, et dans laquelle également la règle du plus deux s’applique. Au cours de cette période de programme, seules 17 décisions ont été prises pour soutenir des projets avec des fonds européens, pour un montant total de 174,55 millions d’euros. Pour cette période, le précédent gouvernement dirigé par Janez Janša a réussi à se mettre d’accord sur 3,2 milliards de fonds de cohésion européens, dont 174,55 millions d’euros ne représentent que 0,5 pour cent du montant total.
Un plan de relance et de résilience – en queue de peloton
Les fonds européens suivants font partie du Plan de relance et de résilience (RRP). La semaine dernière, le gouvernement a pris connaissance de la mise en œuvre de ce plan. Il ressort déjà du communiqué de presse que le pompage ne se passe pas bien. Elle a appelé les ministères et autres organismes publics responsables de la mise en œuvre et de la bonne mise en œuvre du NOO à donner la priorité aux activités de mise en œuvre des réformes et des investissements, dont les jalons et les objectifs sont prévus pour la mise en œuvre au cours de l’année à venir.
Le 17 octobre 2023, le Conseil de l’Union européenne a finalement confirmé la précédente évaluation positive de la proposition de modification du NOO, donnée par la Commission européenne (CE). La Slovénie dispose désormais de 2,68 milliards d’euros pour la mise en œuvre des investissements et des réformes du NOO, dont 1,61 milliard d’euros de subventions et 1,07 milliard d’euros de prêts du mécanisme pour la reprise et la résilience (mécanisme).
La Slovénie a jusqu’à présent reçu 305 millions d’euros du budget européen pour la mise en œuvre des mesures NOO. Vers la fin de cette année, Bruxelles recevra le paiement d’une deuxième demande de paiement d’un montant de 614 millions d’euros brut, soit environ 536 millions d’euros net, en tenant compte de l’avance proportionnelle déjà reçue du mécanisme en septembre 2021 et l’avance de décembre pour la mise en œuvre des mesures REPowerEU. À savoir, fin novembre 2023, la CE a estimé que la Slovénie avait atteint de manière satisfaisante les 44 étapes et objectifs de la deuxième demande de paiement, qui comprend les deuxième et troisième tranches pour les subventions et la première tranche pour les prêts. Une fois que d’autres comités du Conseil de l’Union européenne auront pris connaissance de l’évaluation de la CE, la CE donnera une évaluation finale et rendra une décision, par laquelle elle approuvera également officiellement le décaissement d’environ 227 millions d’euros en subventions nettes et en 310 millions de prêts nets issus du mécanisme, selon l’annonce faite à l’issue de la réunion gouvernementale. Ils ont écrit que la Commission européenne a estimé que la Slovénie avait officiellement atteint avec succès 56 des 205 étapes et objectifs au total. Parallèlement, les ministères, en tant qu’organismes chargés de la mise en œuvre des investissements et des réformes, estiment à titre préliminaire avoir également atteint 14 jalons et objectifs par tranches, qui feront l’objet des demandes de paiement suivantes. La gravité de l’affaire est également démontrée par le fait que le ministère des Finances et le Bureau de la République de Slovénie pour le redressement et la résilience informeront à l’avenir le gouvernement tous les trois mois de la mise en œuvre du NOO. Le délai de retrait des fonds européens de NOO est limité.
La Croatie dix fois plus
Si l’on soustrait ce que le gouvernement a déclaré, ce qu’il estime, ce qu’il attend, etc., et si l’on prend en compte uniquement les fonds reçus de l’Union européenne, la situation est tout à fait différente. Au 11 décembre 2023, la Slovénie n’avait reçu que 281 millions d’euros de NOO. Sur ce montant, la Slovénie a reçu 231 millions d’euros en septembre 2021, sous le gouvernement de Janez Janša, à titre d’avances. Au 11 décembre 2023, seuls 6 % des jalons et objectifs, des réformes et des investissements avaient été atteints en Slovénie.
Comparé à la Croatie voisine, c’est une somme dérisoire. La Croatie voisine a reçu 2,92 milliards d’euros le 11 décembre et a atteint pas moins de 28 étapes et objectifs (réformes mises en œuvre et investissements). La Croatie a donc reçu du NOO plus de 10 fois plus d’argent européen que la Slovénie. Elle a également réalisé près de cinq fois plus de réformes et d’investissements que la Slovénie.
Avant-dernière place scandaleuse
En outre, les données de la Commission européenne montrent que la Croatie occupe la troisième place sur la liste des bénéficiaires des fonds européens de NOO. Il a reçu 35,23 pour cent de tous les fonds. Le premier est l’Espagne, qui a reçu 44,65 pour cent des fonds approuvés, et le second est la Grèce, qui a reçu 36,36 pour cent des fonds du NOO. La Slovénie occupe l’avant-dernière place (parmi 22 pays), l’Allemagne occupe la dernière place.
En Slovénie, le gouvernement Golob a stoppé le retrait des fonds européens, principalement destinés à de grands projets dans les domaines de l’environnement, de la santé et des transports. L’argent a immédiatement commencé à être détourné vers ces contenus logiciels, où il est perdu dans diverses études et autres, ainsi que vers les organisations non gouvernementales de Metelkovo, qui les ont aidés à accéder au pouvoir. Tout cela signifie également qu’ils modifient les priorités de développement déjà fixées.
Historiquement : 10 milliards d’euros
Le Premier ministre Janez Janša, lors de la réunion du Conseil européen du 17 au 21 juillet 2020, a atteint un montant historique de fonds européens pour la Slovénie. De juillet 2020 à 2030, plus de 10 milliards d’euros ont été mis à la disposition de la Slovénie auprès de divers fonds européens. Cela a donné à la Slovénie la possibilité de se développer plus rapidement grâce aux fonds européens. Les élections sont arrivées (avril 2022), l’argent est encore largement disponible aujourd’hui, car le gouvernement de Robert Golob ne sait pas (ou ne veut pas) l’apporter en Slovénie. Les maires ont également souligné qu’il n’y a eu aucun appel d’offres public pendant près d’un an sous le gouvernement Golob. Ils préviennent désormais qu’il n’y a pas d’argent pour les infrastructures ou projets routiers.
Détruisez tout ce qui peut être détruit
La coalition de Golob a immédiatement commencé à rechercher des possibilités de changements dans les priorités et les points de départ, même dans les programmes liés à l’obtention de fonds européens. Ils faisaient exactement ce qu’ils faisaient dans d’autres domaines également. Ils poursuivent fidèlement l’objectif de changer tout ce qu’a fait le gouvernement de Janšev. Les résultats ne les intéressent pas.
Fonds européens
Parmi les premières actions, la coalition des partis Mouvement Svoboda, SD et Gauche a attaqué le NOO et a également abandonné certains projets des perspectives financières 2014−2020, qui se terminent fin 2023 et qui étaient inclus dans le programme du gouvernement. de Janez Janša. Les perspectives financières 2020−2027 viennent tout juste de commencer et, là aussi, elles ont déjà perturbé les plans. Dans le cas du NOO, il s’agit d’un programme national de mesures (réformes et investissements). Le plan constitue également la base du retrait du mécanisme pour la reprise et la résilience, qui constitue la partie la plus importante financièrement du plan européen pour la reprise et la résilience, appelé Next GenerationEU.
Changements de priorités
Le gouvernement de Robert Golob a adopté le 16 mars dernier les points de départ pour la préparation de l’amendement au Plan de relance et de résilience. Après cela, ils ont mené des consultations, les ministères ont présenté leurs plans et le gouvernement a finalement approuvé l’amendement au NOO le 10 juillet de cette année. Quatre jours plus tard, le 14 juillet, elle soumettait les amendements proposés au Conseil de l’Union européenne, qui les approuvait. La coalition a expliqué que cela “n’interfère pas avec le concept de base du plan (NOO)”, mais les données montrent que ce n’est pas le cas. Ils affirment que dans le processus de préparation des changements, ils ont essayé de maintenir dans le plan les investissements initialement prévus, mais les données leur mentent également dans ce domaine.
Il intervient dans de nombreux projets
De l’annonce faite après la réunion gouvernementale du 10 juillet 2023, il ressort clairement qu’un grand nombre de projets ont été supprimés du NOO. Parmi les projets supprimés, seuls le projet de construction d’une nouvelle clinique de maladies infectieuses à Maribor et la réduction des fonds destinés au risque d’inondation ont été mentionnés. En même temps, ils ont ajouté que le Campus Vrazov trg, un projet de la Faculté de Médecine de Ljubljana, reste dans le plan. Pour les programmes retirés du plan et « qui seront jugés importants pour le redressement de la Slovénie », le gouvernement recherchera des opportunités de financement auprès d’autres sources. Ils n’ont pas noté lesquels, mais ils ont parlé publiquement des fonds du budget de l’État, dont nous savons déjà qu’ils ne suffisent pas et le seront encore moins. Dans le message, il était indiqué pour cet investissement particulier que le projet “sera réalisé dans le cadre du calendrier ajusté avec des fonds provenant de sources nationales”, quoi que cela signifie. Pour la plupart des projets modifiés, y compris la Clinique des maladies infectieuses de Maribor, des délais trop courts sont fixés, puisque les projets du NOO doivent être achevés en 2026.
Ils sont intervenus dans 27 projets
La coalition de Robert Golob est intervenue dans pas moins de 27 projets du NOO, initialement estimés à 286 millions d’euros (cinq d’entre eux ont été intégralement supprimés). Au total, 52 projets étaient prévus, leur valeur était de 998,9 millions d’euros. Le nombre de projets a été réduit de plus de moitié, ne laissant que 712,9 millions d’euros de subventions. Cinq investissements d’un montant total de 52,2 millions d’euros ont été totalement retirés du NOO et les valeurs des autres ont été réduites. Dans 27 projets, entre autres, les valeurs des investissements dans l’augmentation de l’efficacité énergétique dans l’économie, la rénovation durable des bâtiments, la réduction des risques d’inondation, les projets d’approvisionnement et d’économie d’eau potable, la numérisation des infrastructures ferroviaires et routières, la numérisation de l’éducation, de la science et du sport, la numérisation de la justice ont été supprimées ou considérablement réduites. , autres aides à l’économie, création de l’Institut national de l’alimentation comme pilier central de l’écosystème d’innovation dans les chaînes d’approvisionnement alimentaire, optimisation de l’accessibilité des le système de santé, le traitement efficace des maladies infectieuses ainsi que les soins de longue durée.
