Le gouvernement Trudeau propose des changements juridiques visant à freiner les discours de haine en ligne et à faciliter le dépôt de plaintes par les victimes de discours de haine.
Le projet de loi C-36 comprend un ajout à la Loi canadienne sur les droits de la personne qui, selon le gouvernement, clarifiera la définition du discours haineux en ligne et le répertoriera comme une forme de discrimination.
« Ces changements sont conçus pour cibler les formes les plus flagrantes et les plus claires de discours haineux pouvant mener à la discrimination et à la violence », a déclaré le ministre de la Justice et procureur général du Canada, David Lametti, lors d’une conférence de presse mercredi soir.
“Ils ne ciblent pas les simples expressions d’aversion ou de dédain qui émaillent le discours quotidien, en particulier en ligne.”
La loi modifiée définirait le discours de haine comme « un contenu qui exprime la haine ou la diffamation d’une personne ou d’un groupe », y compris sur Internet.
On dit que la nouvelle définition n’inclut pas plus largement le langage offensant. Il exclut également le contenu qui blesse, humilie ou exprime de l’aversion ou du mépris. Les communications privées sont également exonérées.
REGARDER | Lametti sur le dernier effort d’Ottawa contre la haine en ligne :
Le ministre fédéral de la Justice, David Lametti, parle d’un nouveau projet de loi en ligne contre les discours de haine présenté par le gouvernement dans les dernières minutes de la session de la Chambre des communes avant les vacances d’été. 1:41
Lametti a fait référence à l’attaque meurtrière d’un camion à London, en Ontario. comme exemple de la violence possible en raison de la haine en ligne.
Les modifications proposées seraient incluses dans un article 13 régénéré de la Loi canadienne sur les droits de la personne. Une version précédente de cette section, sur le discours de haine en ligne, a été abrogée par le gouvernement de Stephen Harper en 2013.
Les conservateurs ont qualifié le projet de loi de « gesticulation » avant une éventuelle élection. Le parti a déclaré que s’il était adopté, le projet de loi restreindrait les droits des Canadiens.
“Ce projet de loi ne ciblera pas les discours haineux – il s’assurera simplement que les bureaucrates d’Ottawa s’enlisent dans des plaintes frivoles au sujet des tweets”, a déclaré Rob Moore, le ministre fantôme de la Justice et procureur général du Parti conservateur, dans un communiqué.
Pas de nouvelles pénalités
Les modifications visent également à rationaliser le processus de plainte pour les personnes ciblées par le discours de haine en ligne.
Les plaignants pourraient déposer des plaintes contre les personnes qui publient des discours de haine en ligne et les exploitants de sites Web.
Mais notamment, le projet de loi n’introduirait aucune nouvelle pénalité ou responsabilité pour les sociétés de médias sociaux comme Facebook et Twitter. Ottawa affirme que les géants des médias sociaux seront régis par une législation distincte mais encore indéterminée qui ciblera plus spécifiquement les discours de haine sur ces plateformes.
Evan Balgord, directeur exécutif du Réseau canadien anti-haine, a déclaré que le projet de loi comble en grande partie le vide laissé lorsque l’article 13 a été abrogé.
“Au cours des huit dernières années environ, nous n’avons eu aucun outil pour demander des comptes aux pires des pires semeurs de haine”, a-t-il déclaré.
La proposition du gouvernement, a-t-il déclaré, mettra “plus d’outils à la disposition du public pour lutter contre la haine en ligne”.
Balgord a ajouté qu’un précédent juridique établi autour du discours de haine rendrait difficile pour les gens le dépôt de plaintes frivoles au sujet d’un langage qui ne constitue pas un discours de haine.
Les violations de la loi sur les droits de la personne mise à jour, qui seront déterminées par le Tribunal canadien des droits de la personne, ne seraient pas considérées comme des infractions criminelles.
Les personnes reconnues responsables de discours de haine en ligne se verront ordonner de cesser d’exprimer des propos haineux, de supprimer ce qui a été publié et de « s’assurer qu’il ne soit plus communiqué ».
Dans les cas où le discours de haine identifie spécifiquement une victime, la personne responsable pourrait être condamnée à payer à la victime jusqu’à 20 000 $.
Une personne qui refuse d’arrêter d’exprimer des propos haineux pourrait également être condamnée à payer une amende pouvant aller jusqu’à 50 000 $.
Les modifications du code pénal entraînent des sanctions plus sévères
Le projet de loi C-36 comprend des changements d’accompagnement au Code criminel du Canada qui mettront également à jour la définition de la haine, en utilisant encore une fois le langage de « détestation ou diffamation » proposé pour la Loi canadienne sur les droits de la personne.
Il propose également la création d’un nouveau type d’engagement de ne pas troubler l’ordre public.
Une personne qui craint d’être la cible d’un crime haineux pourrait demander la caution comme moyen de dissuader une personne de commettre un crime haineux.
Le non-respect d’un tel engagement entraînerait une peine plus lourde pouvant aller jusqu’à quatre ans de prison, ce qui correspond à la peine prévue pour les violations d’autres engagements de ne pas troubler l’ordre public.
Le projet de loi a été dévoilé quelques heures après l’ajournement de la Chambre des communes pour l’été au milieu de spéculations généralisées selon lesquelles une élection pourrait être déclenchée avant le retour des parlementaires en septembre.
Le projet de loi n’a aucune voie réaliste vers l’adoption et la mise en œuvre si des élections sont déclenchées dans les prochains mois.
Néanmoins, Lametti a déclaré qu’il y avait un besoin urgent de lois plus strictes concernant le discours de haine.
“Nous allons utiliser chaque minute dont nous disposons à la Chambre pour faire avancer les réformes”, a-t-il déclaré à propos du moment de l’annonce.
