5 choses pour vous exciter — vraiment ! — à propos de la révision du règlement de zonage d’Ottawa

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Qu’y a-t-il dans un règlement de zonage?

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Pour commencer, les règles qui régissent la hauteur à laquelle ce développement intercalaire dans la rue peut être construit, le nombre de places de stationnement dont il a besoin et s’il doit être exclusivement résidentiel ou avoir un espace commercial mélangé. C’est une sorte de carte dictant ce qui peut obtenir construit où sans avoir à demander une exception, et il est sur le point d’être rénové par la Ville d’Ottawa pour la première fois en 15 ans.

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C’est le grand projet d’urbanisme de cette législature, dans la continuité des travaux de la précédente. Le nouveau plan officiel, finalisé par la province en novembre après approbation par le conseil précédent, établit des politiques et des orientations pour guider le développement d’Ottawa au cours du prochain quart de siècle. Il est maintenant temps de bâtir un règlement de zonage qui lui corresponde.

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L’objectif d’approbation par le conseil est la fin de 2025. Plusieurs versions du nouveau règlement seront présentées d’ici là, y compris une première ébauche au début de 2024. La ville a publié une série de documents de travail pour lancer les choses, et elle invite le public à lisez-les et partagez vos réflexions par le biais de sondages en ligne.

Vous avez encore du mal à comprendre pourquoi cela vaut la peine de parcourir ces pages ? Voici cinq choses qui pourraient piquer votre intérêt.

Plus de vélos et moins de places de stationnement

Grâce au plan officiel, le conseil a donné un grand coup de pouce au « transport durable », à l’intensification et à d’autres priorités, ce qui signifie que les règles régissant le stationnement vont être repensées grâce à cette révision du règlement de zonage.

“Offrir une gamme de choix de logements abordables avec un aménagement paysager doux adéquat et de la place pour les arbres sera prioritaire par rapport aux places de stationnement”, écrit le personnel. Dans les zones proches des transports en commun, le personnel réfléchit à des limites à la hausse du nombre de places de stationnement autorisées dans les nouvelles constructions.

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Le soutien au cyclisme est également un domaine d’intérêt, y compris la possibilité d’exiger que les promoteurs incluent un nombre minimum de stationnements pour vélos à l’extérieur pour une utilisation à court terme, davantage de places de stationnement pour vélos pour les bâtiments à plus forte densité et des installations adaptées aux cyclistes comme des douches, des casiers ou vestiaires dans les grands développements.

Le logement comme droit humain, des quartiers plus diversifiés

Dans un document de travail du même titre, le personnel décrit le nouveau règlement de zonage comme une « opportunité générationnelle de faire progresser l’équité, la diversité et l’inclusion » et déclare explicitement que le logement est un droit humain.

Historiquement, le zonage d’une grande partie d’Ottawa a limité le développement à une maison individuelle par lot. Parmi les résultats, indique le document de travail, il y a des quartiers où les personnes à faible revenu, racialisées et autrement marginalisées ne peuvent pas se permettre de vivre.

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Le document indique également que, bien que différentes personnes puissent avoir des priorités différentes en matière de logement, “il n’y a tout simplement pas assez de maisons ou assez de variété pour offrir des choix dignes et abordables aux résidents d’Ottawa”.

La ville devrait croître de 400 000 personnes au cours des 25 prochaines années, écrivent les employés, et, lors de la rédaction du nouveau règlement de zonage, « permettre la construction de plus de logements sera considéré comme la priorité absolue ».

Comment développer réellement ces quartiers de 15 minutes

Soutenir les quartiers où les résidents pouvaient marcher en 15 minutes ou moins vers la plupart des endroits auxquels ils devaient accéder en une journée était un objectif majeur du nouveau plan officiel.

En fait, la réalisation de ces quartiers signifie que la nouvelle édition du règlement de zonage doit être plus flexible dans les utilisations du sol qu’elle autorise, écrit le personnel, “afin que les services et les commodités puissent être établis à proximité de l’endroit où les gens vivent”.

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Une partie de cela implique de refléter la façon dont les versions à l’échelle des catégories traditionnelles d’utilisation des terres – commerciales, institutionnelles, parfois même industrielles – sont incluses dans l’idéal de quartier de 15 minutes. Le règlement de zonage actuel a déjà commencé à cet égard, note le personnel, comme une désignation spéciale permettant aux opérations «industrielles légères» comme les fabricants de savon et les brasseries artisanales d’être situées sur les rues principales.

Faire preuve de créativité pour zoner les arbres

La ville ne peut pas utiliser le zonage pour exiger explicitement la plantation d’arbres, mais le conseil a clairement indiqué qu’il voulait des moyens de mieux gérer la croissance et la protection de la canopée urbaine d’Ottawa. Alors, quel rôle le nouveau règlement de zonage pourrait-il jouer?

Une option consiste à étendre l’exigence actuelle à l’intérieur de la ceinture de verdure pour une «zone paysagère douce» dans les cours avant résidentielles – également appelées espaces que les arbres pourraient vivre – pour s’appliquer au développement suburbain à l’extérieur de la ceinture de verdure et également étendre cette exigence sous une forme ou une autre aux cours arrière. Le règlement de zonage pourrait également essayer de faire quelque chose que l’on ne voit pas couramment en Ontario, bien que théoriquement possible : dicter des volumes de sol minimum sur un lot ou dans une cour.

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“Chaque grand arbre dans un quartier était autrefois un petit arbre qui avait de la place pour pousser”, indique le document de travail.

Énergie renouvelable et développement économique rural

Ceux qui sont attirés par la vaste région rurale d’Ottawa pourraient avoir plus de facilité à démarrer des entreprises à partir de leur maison ou à vendre leurs marchandises dans les marchés fermiers à proximité une fois que le nouveau règlement de zonage sera en vigueur.

Parmi les idées à vocation rurale que la ville envisage, il y a des dispositions d’utilisation temporaire pour permettre aux marchés de producteurs et à d’autres événements touristiques “dans des endroits où les impacts peuvent être gérés”. Le personnel examinera également les restrictions actuelles sur les entreprises à domicile, telles que les limites de taille et le nombre autorisé d’employés.

Le personnel prépare également des changements au règlement de zonage actuel pour réglementer les installations de production d’énergie renouvelable à la suite d’une motion présentée par deux conseillers ruraux pour accélérer ce travail. Il devrait refléter les décisions du plan officiel concernant l’emplacement de ces installations – y compris l’énergie solaire, éolienne et bioénergétique – et «inclure des dispositions pour lutter contre le bruit, les vibrations et d’autres impacts associés à ces installations», indique le document de travail.