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Le gouvernement fédéral a confirmé avoir mis à jour sa politique sur le travail à distance et exigera que les fonctionnaires passent trois jours par semaine au bureau d’ici la mi-septembre.
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Publié le 01 mai 2024 • Dernière mise à jour il y a 16 heures • 5 minutes de lecture
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Le siège social du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, rue Elgin, à Ottawa. Photo de Tony Caldwell/POSTMEDIA
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Le gouvernement fédéral a confirmé avoir mis à jour sa politique sur le travail à distance et exigera que les fonctionnaires passent trois jours par semaine au bureau d’ici la mi-septembre.
La décision a suscité la frustration des employés et des syndicats, un dirigeant de l’Alliance de la Fonction publique du Canada déclarant que le syndicat envisageait de déposer des plaintes pour pratiques déloyales de travail.
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Dans un message adressé aux sous-ministres mercredi, la secrétaire du Conseil du Trésor Catherine Blewett et la dirigeante principale des ressources humaines du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada Jacqueline Bogden ont déclaré que les cadres supérieurs devront passer encore plus de temps à travailler en personne et qu’ils sur place au moins quatre jours par semaine.
Le message indiquait que les agences distinctes étaient « fortement encouragées » à mettre en œuvre un plan similaire.
Les travailleurs de l’AFPC ont manifesté à Ottawa en 2023. Photo de Sean Kilpatrick /LA PRESSE CANADIENNE
« Un manque de respect »
Kevin Taylor, un fonctionnaire fédéral basé à Rockland, a déclaré qu’il n’était pas contrarié de passer plus de temps au bureau, mais qu’il aurait souhaité avoir été informé des plans du gouvernement par son employeur plutôt que par les médias.
“J’aime y aller”, a déclaré Taylor. « Mon seul reproche est que ce serait bien si nous le découvrions avant les médias. Je trouve simplement que c’est un manque de respect envers vos employés lorsque cela se produit.
Une source gouvernementale, qui s’est exprimée lundi sous couvert d’anonymat, a confirmé à ce journal que le gouvernement annoncerait prochainement des changements dans son modèle de travail hybride.
Fin 2022, la plupart des fonctionnaires fédéraux ont été informés qu’ils retourneraient au bureau jusqu’à trois jours par semaine. La directive du gouvernement sur la présence prescrite sur le lieu de travail exigeait que les administrateurs généraux mettent en œuvre une « exigence minimale de 2 à 3 jours par semaine sur le lieu de travail pour tous les fonctionnaires » ou un minimum de 40 à 60 pour cent de l’horaire régulier des employés.
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Cette politique, qui s’applique à tous les employés de l’administration publique centrale, aux étudiants et aux travailleurs occasionnels, appelle désormais les administrateurs généraux à mettre en œuvre une « exigence minimale de trois jours par semaine en milieu de travail pour tous les fonctionnaires », notant qu’il est également acceptable d’exiger un au moins 60 pour cent de l’horaire régulier des employés sur une base hebdomadaire ou mensuelle « afin d’assurer une flexibilité pour des raisons opérationnelles et des types d’emploi ».
Il indique que les administrateurs généraux « doivent faire preuve de discrétion et s’adapter à leurs exigences opérationnelles », ajoutant que « les lieux de travail varient d’une organisation à l’autre ».
“La mise en œuvre se poursuit pour les départements qui ont communiqué et établi une exigence minimale de présence conformément à cette orientation”, indique la politique. “Pour les départements qui n’ont pas encore mis en œuvre une exigence de présence minimale de trois jours par semaine, la mise en œuvre complète doit être en place au plus tard le 9 septembre 2024.”
La présidente du Conseil du Trésor, Anita Anand, n’était pas disponible pour commenter mercredi.
Exceptions à la politique
La directive décrivait plusieurs exceptions potentielles, notamment pour les personnes embauchées pour travailler à distance avant le 16 mars 2020, pour les fonctionnaires autochtones « dont l’emplacement est essentiel à leur identité pour travailler à partir de leur communauté » et pour les employés qui, avec la permission de leur sous-ministre adjoint. ministre, travaillent à distance à 125 kilomètres ou plus de leur lieu de travail désigné.
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Des exemptions exceptionnelles seront accordées « au cas par cas, pour une durée limitée dans le temps ou à plus long terme ».
Les administrateurs généraux sont chargés de surveiller la présence sur place, indique la politique, notant que les données, les rapports de présence et les données de connexion IP peuvent être utilisés.
« Avant la mise en œuvre, les gestionnaires doivent discuter de manière proactive avec les employés de tous les obstacles qu’ils pourraient rencontrer, y compris ceux liés à l’accessibilité, au harcèlement et à la discrimination, et définir des solutions qui aideront à surmonter ces obstacles dans le lieu de travail hybride », indique la politique. « Les gestionnaires doivent s’assurer que les circonstances individuelles sont examinées au cas par cas, y compris les obligations en matière de droits de la personne, comme l’obligation d’accommodement, ou si un employé a une explication raisonnable pour ses absences du lieu de travail désigné, comme une maladie, des raisons familiales. obligations de soins ou respect des protocoles d’auto-isolement du COVID-19.
Le sujet du télétravail a été un point de discorde majeur entre les syndicats et a été un point de friction lors de la grève de l’Alliance de la Fonction publique du Canada (AFPC) de l’année dernière, impliquant plus de 155 000 travailleurs.
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Alex Silas, vice-président exécutif régional de l’AFPC pour la région de la capitale nationale. Photo par Ashley Fraser/Postmedia
«Une véritable gifle», estime un dirigeant syndical
Alex Silas, vice-président exécutif régional de l’AFPC pour la région de la capitale nationale, a déclaré que la façon dont le gouvernement avait procédé pour apporter ce changement était frustrante.
« Il ne s’agit pas vraiment de trois, quatre ou deux jours », a déclaré Silas, soulignant que le syndicat avait demandé la semaine dernière au gouvernement s’il envisageait de modifier sa politique et qu’on lui avait répondu non. « Notre sentiment et celui de nos membres sont qu’ils sont frustrés et insultés par la façon dont l’employeur s’y prend. »
Silas a déclaré que le syndicat envisageait de déposer des plaintes pour pratiques déloyales de travail et de consulter ses membres.
« Ils vont à l’encontre de ce dont ils ont convenu à la table de négociation, soit d’établir des comités conjoints pour chaque ministère, afin d’examiner une politique de travail hybride qui fonctionne le mieux pour chaque ministère », a déclaré Silas. Le syndicat prévoit d’aller de l’avant avec la création de comités.
« Nous disons depuis le début qu’une solution universelle ne fonctionne pas », a-t-il déclaré.
«C’est une véritable gifle pour les travailleurs de la fonction publique fédérale.»
Dans leur message, Blewett et Bogden ont déclaré que le gouvernement continuera de travailler avec les agents négociateurs et les organisations pour mettre en œuvre les lettres d’entente négociées afin d’établir des comités d’examen ministériels et de revoir sa directive sur le télétravail.
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“Utilisé comme portefeuille ambulant”
Bien que Taylor ait déclaré qu’il adorait aller au bureau, il a déclaré que sa principale préoccupation concernant l’ajout d’un troisième jour était le trajet, étant donné le « très mauvais système de transport en commun » d’Ottawa.
«Je pense que le problème le plus important pour la plupart des gens est le transport en commun et son coût», a déclaré Taylor. Le stationnement au centre-ville coûte cher et, sans connexion TLR vers l’est de la ville, prendre le transport en commun depuis son domicile de Rockland prend une heure et demie dans chaque sens, a-t-il noté.
« Le travail à domicile nous permet de commencer votre travail très tôt, de travailler pendant le déjeuner et d’y consacrer huit à neuf bonnes heures certains jours. Et c’est facile à faire.
Taylor a émis l’hypothèse que la décision du gouvernement était « politiquement motivée ».
Lors d’une conférence de presse avec le maire d’Ottawa, Mark Sutcliffe, lundi, le premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, a déclaré que le changement était « une nouvelle vraiment positive ». Sutcliffe a déclaré que le changement serait meilleur pour le centre-ville d’Ottawa et meilleur pour le transport en commun.
Taylor a déclaré qu’il semble que la fonction publique fédérale soit « utilisée comme un portefeuille ambulant pour commencer à soutenir le centre-ville d’Ottawa ».
Il a déclaré qu’il n’avait vu aucune donnée du gouvernement démontrant que la collaboration ou l’efficacité s’améliorent lorsque les travailleurs sont au bureau. “Beaucoup d’entre nous croient qu’il est important d’être au bureau, mais avec un but précis.”
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