Publié le 5 décembre 2025 à 01h55. Alors que la Chine se prépare à définir ses objectifs de développement pour la période 2026-2030, les experts insistent sur la nécessité de stimuler la demande intérieure et de consolider la reprise économique face à un contexte mondial incertain.
- La priorité est donnée à l’expansion de la consommation et à l’investissement efficace, avec des mesures visant à encourager le renouvellement des biens de consommation et à augmenter le pouvoir d’achat des ménages.
- L’innovation scientifique et technologique est au cœur de la stratégie de croissance, avec un accent sur le renforcement des entreprises leaders et le développement de nouvelles industries stratégiques.
- La prévention des risques, notamment dans le secteur immobilier et la gestion de la dette locale, est essentielle pour assurer la stabilité économique.
À l’approche de la Conférence centrale du travail économique, qui donnera le ton pour l’année 2026, première année du 15e plan quinquennal, les économistes chinois soulignent l’importance de maintenir une trajectoire de croissance stable malgré les défis actuels. Si les fondamentaux de l’économie chinoise restent solides, une demande intérieure insuffisante constitue un frein notable à son développement.
Pour relancer la consommation, les autorités envisagent d’étendre les politiques de reprise des biens de consommation et de renouvellement des équipements, en facilitant l’accès au financement et en élargissant la gamme de produits éligibles. Parallèlement, des efforts seront déployés pour améliorer les revenus des ménages, notamment par le biais de multiples canaux et en favorisant le développement de secteurs de services à forte valeur ajoutée, tels que l’éducation, le tourisme culturel et les soins de santé.
En matière d’investissement, l’accent sera mis sur l’amélioration de l’efficacité et la concentration sur les domaines stratégiques, notamment les infrastructures (transports, gestion de l’eau, énergie), la rénovation urbaine, les services publics, l’économie numérique et la sécurité nationale. L’objectif est d’attirer davantage de capitaux privés en optimisant l’environnement des affaires et en innovant en matière de mécanismes de financement.
L’innovation scientifique et technologique est considérée comme le moteur principal de la croissance économique. La politique gouvernementale vise à renforcer la position des entreprises dans ce domaine, à encourager les investissements en recherche et développement (R&D) et à favoriser l’intégration de l’innovation technologique et de l’innovation industrielle. Un nouveau système de productivité, basé sur la fabrication de pointe, les industries stratégiques émergentes, l’intégration du numérique et la transition écologique, est en cours de construction.
Cette transformation industrielle passera par la modernisation des secteurs traditionnels (industrie chimique, machines, construction navale) et le développement de nouvelles industries d’avenir (nouvelles énergies, nouveaux matériaux, aérospatiale, économie de basse altitude). L’objectif est de créer de nouveaux pôles de croissance et de stimuler un développement économique de haute qualité.
La gestion des risques est également une priorité. Les autorités s’engagent à stabiliser le marché immobilier, en encourageant une approche axée sur les besoins des populations en matière de logement, de terrain et de financement. Elles s’efforceront également de maîtriser la dette locale et les risques financiers, en particulier ceux liés aux petites et moyennes institutions financières locales, et de poursuivre la réduction des dettes implicites des gouvernements locaux.
Sur le plan budgétaire, la politique sera axée sur l’amélioration de l’efficacité des dépenses, en privilégiant les investissements dans les secteurs stratégiques et en soutenant la consommation. Un filet de sécurité sociale solide sera renforcé, avec une augmentation des dépenses consacrées à l’éducation, aux soins de santé, aux soins aux personnes âgées et à l’emploi.
La politique monétaire maintiendra un ton général d’assouplissement modéré, en coordination avec la politique budgétaire. La banque centrale pourrait recourir à des outils de politique monétaire structurelle pour soutenir des domaines clés tels que l’innovation technologique, la transition écologique et la consommation de services. Elle veillera également à assurer la stabilité des marchés financiers grâce à des opérations d’open market (achat et vente d’obligations d’État).