Publié le 10 décembre 2025 06:27:00. L’aide militaire à l’Ukraine pourrait connaître une baisse drastique en 2025, selon une analyse récente. Un ralentissement des engagements européens pourrait rendre 2025 l’année la moins soutenue financièrement depuis le début de l’invasion russe.
- L’Ukraine pourrait recevoir seulement 32,5 milliards d’euros d’aide militaire au cours des dix premiers mois de 2025.
- L’Europe peine à compenser la diminution de l’aide américaine, qui fournissait plus de la moitié du soutien militaire avant le potentiel retour de Donald Trump à la Maison Blanche.
- Certains pays européens, comme l’Italie et l’Espagne, ont réduit ou suspendu leur aide militaire.
L’aide militaire à l’Ukraine est confrontée à un défi majeur : un possible recul significatif en 2025. Une étude de l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale, un centre de recherche allemand, met en garde contre une diminution des engagements financiers, particulièrement après que les États-Unis, principal pourvoyeur d’aide jusqu’à présent, aient commencé à réduire leur soutien à Kiev. Avant janvier 2025, date prévue du retour potentiel de Donald Trump à la présidence américaine, Washington fournissait plus de 50 % de l’ensemble de l’assistance militaire.
Si les pays européens avaient initialement réussi à compenser la baisse américaine, cette dynamique s’est inversée ces derniers mois. « L’Europe n’a pas réussi à maintenir l’élan du premier semestre 2025 jusqu’en octobre », explique Christophe Trebesch, responsable de l’équipe de l’Institut de Kiel qui suit l’aide militaire, financière et humanitaire à l’Ukraine depuis l’invasion russe du 24 février 2022.
Selon l’Institut de Kiel, si cette tendance à la baisse se confirme, 2025 s’annoncerait comme l’année la moins généreuse en termes d’engagements d’aide depuis le début du conflit en 2022. Au cours des dix premiers mois de 2025, l’Ukraine a reçu 32,5 milliards d’euros d’aide militaire, principalement en provenance d’Europe. Pour atteindre le niveau de 2022 (37,6 milliards d’euros), il faudrait allouer plus de 5 milliards d’euros supplémentaires dans les deux prochains mois, et plus de 9 milliards d’euros pour retrouver le niveau moyen de 41,6 milliards d’euros par an enregistré entre 2022 et 2024.
Les contributions européennes sont toutefois inégales. La France, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont doublé, voire triplé leur aide, tandis que l’Italie a réduit son soutien de 15 % et que l’Espagne n’a pas fourni de nouvelle aide militaire en 2025.
Malgré ces difficultés, certains pays continuent de s’engager. Les Pays-Bas ont récemment alloué 700 millions d’euros supplémentaires à l’Ukraine, qui seront versés au premier trimestre 2026. Les Pays-Bas, la Norvège et l’Allemagne se sont également engagés à contribuer à hauteur de 500 millions de dollars à la mise en œuvre de la liste des besoins prioritaires de l’Ukraine (PURL).
Par ailleurs, l’Italie a ralenti son aide militaire à Kyiv, invoquant le début de potentielles « négociations de paix » et se retirant ainsi du programme de l’OTAN visant à acquérir des armes américaines pour l’Ukraine (programme PURL).
