Egypte

Publié le 13 octobre 2025 17:51:00. Après la conclusion d’un accord de paix négocié avec l’aide de plusieurs médiateurs internationaux, le chancelier allemand Friedrich Merz s’est rendu à Charm el-Cheikh pour réaffirmer l’engagement de l’Allemagne envers la région, en mettant l’accent sur l’aide humanitaire et la reconstruction de Gaza plutôt que sur une intervention militaire.

• L’Allemagne augmente son aide humanitaire d’urgence à Gaza de 29 millions d’euros.
• Le gouvernement allemand exclut toute participation de la Bundeswehr à une éventuelle mission de maintien de la paix.
• Une conférence internationale sur la reconstruction de Gaza, co-organisée par l’Allemagne, est prévue au Caire dans les prochaines semaines.

L’Allemagne s’engage à soutenir la reconstruction de Gaza après le cessez-le-feu récemment conclu, mais privilégie une approche axée sur l’aide financière et la coordination plutôt que sur un déploiement militaire. Le chancelier Merz a effectué une visite symbolique à Charm el-Cheikh, en Égypte, où l’accord de paix entre Israël et le Hamas a été signé, avec la médiation du Qatar, de la Turquie et des États-Unis.

Si l’Allemagne se réjouit de la libération des otages germano-israéliens, elle entend également renforcer son rôle au Moyen-Orient. Malgré les efforts diplomatiques antérieurs du chancelier Merz et du ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul, Berlin n’avait joué qu’un rôle secondaire dans la conclusion de l’accord. Désormais, le gouvernement allemand souhaite intensifier son action, en commençant par une augmentation de 29 millions d’euros de l’aide humanitaire d’urgence.

Pas de soldats allemands pour maintenir la paix

Cette approche tranche avec les discussions qui avaient eu lieu sous le gouvernement précédent. Lors de l’examen de scénarios de cessez-le-feu à Gaza il y a un an, la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock avait écarté l’idée d’une participation de la Bundeswehr à une mission de maintien de la paix. Selon le Parti Vert, il est essentiel de “garantir la sécurité internationale en empêchant toute nouvelle menace terroriste contre Israël provenant de Gaza, tout en permettant aux Palestiniens de vivre en sécurité dans leur propre État”. L’Allemagne, en tant qu’allié proche d’Israël, pourrait contribuer à cette vision.

Cependant, le chancelier Merz et sa coalition ont clairement rejeté cette option. “La question d’une participation militaire allemande ne se pose pas”, a-t-il déclaré immédiatement après l’annonce de l’accord vendredi dernier. L’Allemagne se dit prête à contribuer, au niveau des Nations unies, à la “création d’un cadre juridique pour une éventuelle présence internationale”, mais sans impliquer ses propres troupes.

La principale raison de ce refus est la volonté d’éviter de placer les soldats allemands dans une situation où ils pourraient être amenés à pointer leurs armes contre des Israéliens.

Focus sur la coordination de la reconstruction

Contrairement au Premier ministre britannique Keir Starmer, qui a également proposé d’envoyer des troupes à Charm el-Cheikh, le chancelier Merz ne présente aucune offre en matière de politique de sécurité. Son offre se concentre principalement sur l’aide à la reconstruction de Gaza et sur sa coordination, dans le but de “créer dès maintenant les conditions d’une solution de paix durable”.

L’Allemagne co-organisera une conférence internationale sur l’aide à Gaza au Caire. La date exacte n’a pas encore été fixée, mais le gouvernement égyptien a indiqué qu’elle se tiendrait environ quatre semaines après le début du cessez-le-feu. Cette réunion servira à répartir les responsabilités et à collecter des engagements financiers.

Quantifier l’énorme besoin d’argent

La tâche est immense. « La reconstruction de Gaza prendra des décennies et nécessitera des ressources considérables », a déclaré le ministère du Développement. Après la première année de guerre, les dégâts évalués par l’ONU, l’UE et la Banque mondiale s’élevaient à 53 milliards d’euros. Selon une porte-parole du ministère, ce chiffre est désormais estimé à “plus de 100 milliards d’euros”. Une évaluation précise ne sera possible qu’une fois que les experts pourront se rendre sur place.

“Il ne reste presque plus rien à Gaza, il s’agit de reconstruire complètement une infrastructure urbaine”, a déclaré Wolfgang Stefinger, député de la CSU et président de la commission du développement. Il estime que les besoins financiers seront encore plus importants : “Les besoins financiers s’élèveront probablement à des milliers de milliards, qui ne pourront donc pas être satisfaits uniquement avec des fonds publics, mais nécessiteront beaucoup de capitaux privés.”

Cela commence par un montant en millions à trois chiffres

« L’Allemagne est prête à aider », a déclaré lundi la ministre du Développement Reem Alabali-Radovan (SPD), après avoir annoncé dimanche soir dans l’émission “Report from Berlin” sur ARD qu’une somme à sept chiffres, initialement gelée après les attentats du Hamas, était “à nouveau disponible”.

“Dans le domaine de l’approvisionnement en eau, qui est particulièrement important pour la prévention des maladies, l’Allemagne peut agir immédiatement”, a précisé le spécialiste politique Stefinger : “L’argent a déjà été approuvé par le Bundestag pour des contrats d’un montant de plus de 100 millions d’euros conclus avant le 7 octobre 2023.” D’autres priorités mentionnées par le chancelier Merz incluent l’aide à l’autonomie gouvernementale palestinienne dans la perspective de la création d’un État palestinien.

Le gouvernement discute déjà de plus d’argent

Il est donc clair que les fonds disponibles avant la guerre ne suffiront pas. Un nouvel engagement financier est prévu, au plus tard lors de la conférence du Caire, à laquelle l’Allemagne invite également. “Le gouvernement fédéral soutiendra la reconstruction et travaille activement à apporter ce soutien”, a déclaré une porte-parole du ministère du Développement. “La composition de ce montant fait actuellement l’objet de discussions intenses au sein du gouvernement fédéral.”

On peut donc s’attendre à ce qu’un montant plus important soit alloué lors des discussions en cours sur le budget fédéral de l’année prochaine. Le ministère souligne que la planification budgétaire pour les prochaines années n’est « pas encore achevée ». L’Union, qui a récemment lancé une enquête critique sur environ 30 millions d’euros versés à l’Autorité palestinienne, soutient également cette proposition. “La pacification à long terme du conflit au Moyen-Orient est si importante pour l’Allemagne et l’Europe”, a déclaré Stefinger, “que nous y investirons certainement un montant à trois chiffres, voire un milliard d’euros du budget fédéral.”

Selon une porte-parole, la Société de coopération internationale (GIZ), qui gère une grande partie de la coopération allemande au développement, est déjà « prête à recevoir des commandes pour la reconstruction de Gaza » et est en contact avec les ministères du Développement et des Affaires étrangères à ce sujet.

L’Allemagne ne veut pas reconstruire seule

Il est à craindre que le président américain Donald Trump ne cherche à s’approprier les retombées politiques de l’accord de Gaza, tout en montrant peu d’intérêt pour l’implication financière américaine – son gouvernement ayant démantelé l’agence de développement USAID. Comme les Européens sont appelés à financer l’armement de l’Ukraine, Trump pourrait vouloir laisser à d’autres le fardeau coûteux de la reconstruction de Gaza, ce qui exercerait une pression accrue sur l’Allemagne.

Le ministère du Développement insiste donc sur la nécessité d’une contribution de tous les pays, malgré sa volonté de s’engager. « Ces sommes énormes ne peuvent être réunies par aucun pays seul », a déclaré une porte-parole : « Il est donc important que les coûts de la reconstruction de Gaza soient équitablement répartis sur les épaules de la communauté internationale. » Selon Stefinger, « les pays de la région arabe sont également très sollicités », mais ils ne souhaitent pas non plus manquer les « opportunités de coopération économique ».