Publié le 24 octobre 2025. Des perquisitions ont été menées jeudi dans les locaux de plusieurs entreprises fournissant des repas aux hôpitaux publics bulgares, dans le cadre d’une enquête pour soupçons de cartel et de manipulation des appels d’offres.
- La Commission pour la protection de la concurrence (CPC) et la police ont mené des opérations de recherche dans les bureaux de fournisseurs d’hôpitaux.
- Un rapport d’un député dénonce des pratiques concertées entre les entreprises “Master Pick”, “Balkan Meal” et “Party Food”.
- Ces sociétés auraient distribué au total 9 millions de BGN (environ 4,5 millions d’euros) aux hôpitaux publics l’année dernière.
Des équipes de la Commission pour la protection de la concurrence (CPC) et de la police ont effectué des perquisitions jeudi dans les locaux d’entreprises fournissant des produits alimentaires aux hôpitaux publics. L’opération vise à faire la lumière sur des allégations de cartel et de manipulation des marchés publics, suite à un rapport déposé le 2 octobre 2025 par le député Vasil Pandov, membre des groupes parlementaires PP-DB.
Le rapport de Pandov soulève des doutes quant à des
actions coordonnées entre entreprises
Vasil Pandov, député PP-DB concernant les appels d’offres pour la restauration hospitalière. Selon ses informations, les sociétés “Master Pick”, “Balkan Meal” et “Party Food” auraient distribué un total de 9 millions de BGN (environ 4,5 millions d’euros) aux hôpitaux publics au cours de l’année écoulée, “Master-Pick” accaparant à lui seul 5 millions de BGN (environ 2,5 millions d’euros).
Face à la gravité des préjudices potentiels pour les finances publiques et les conséquences sociales, notamment le risque d’une qualité alimentaire dégradée et de violations des droits des patients, la CPC a immédiatement ouvert une enquête. L’autorité antitrust a analysé l’ensemble des commandes de fourniture de repas hospitaliers passées sur le territoire de Sofia entre 2022 et 2025, impliquant les entreprises concernées.
D’après les premières conclusions de la CPC, les données recueillies suggèrent des pratiques de manipulation des appels d’offres par répartition des marchés, une forme classique d’entente illégale. Cela impliquerait que les marchés publics ont été
gagnés à l’avance
CPC par un participant prédéterminé. Des indices laissent également penser à l’utilisation d’appels d’offres de couverture – une participation formelle avec des offres destinées à créer l’illusion d’une concurrence réelle – afin d’éviter que les procédures ne soient interrompues par la soumission d’une seule offre. La sélection des entreprises gagnantes se ferait par négociation directe et envoi d’invitations à ces trois sociétés.
Lors des perquisitions, les agents de la CPC ont saisi tous les documents et dossiers pertinents. Une expertise médico-légale numérique a également été mise en œuvre pour la récupération, l’authentification et l’analyse des informations stockées sur les supports informatiques.
L’ensemble des preuves, directes et indirectes, recueillies lors des inspections sur place sera intégré au dossier d’enquête. La CPC prendra une décision dans le cadre de ses prérogatives légales une fois les procédures achevées, a précisé l’autorité.
Les trois entreprises impliquées sont actives depuis plusieurs années dans le secteur de la fourniture de repas et participent régulièrement aux appels d’offres publics. Aucune information n’a pour l’instant révélé de lien direct entre leurs propriétaires.
“Master-pick” est la propriété de Kolyo Kolev, originaire de la région de Troyan. Elle détient un contrat avec l’hôpital “Pirogov” d’un montant de 1,4 million de BGN (environ 700 000 euros) et a remporté l’année dernière des marchés pour l’alimentation des hôpitaux de Lovech, Montana et Troyan. En 2022, l’entreprise a également signé huit contrats avec le gouvernement (sous l’administration de Kiril Petkov) pour la livraison de nourriture aux personnes fuyant la guerre en Ukraine et bénéficiant d’une protection temporaire en Bulgarie, pour un montant total de 3 478 000 BGN (environ 1,75 million d’euros) hors taxes, représentant près de 50 % du budget alloué.
“Bolkan Meal” est enregistrée à Lakatnik et son propriétaire est Iliyan Mladenov. Elle a des contrats avec l’ISUL (Institut national de santé publique), l’hôpital des transports, la municipalité de Peta Gradska et, par le passé, avec l’hôpital “Sveta Anna”. Outre les fournitures pour les hôpitaux, l’entreprise a participé à un marché pour la fourniture de repas à la fédération de gymnastique rythmique, ainsi qu’aux cantines des jardins d’enfants de la municipalité de Svoge.
“Party Food” est détenue par Veselin Cholakov et Nikolay Raichev. Selon des informations publiées par le site Bird, l’historique de l’entreprise révèle que Cholakov est
lié à l’ancien vice-ministre de l’Économie Alexandre Manolev, sanctionné par les États-Unis
Bird. Ils ont été associés il y a une quinzaine d’années. L’entreprise fournit actuellement quatre hôpitaux : l’hôpital spécialisé en pédiatrie “Prof. Ivan Mitev”, l’hôpital d’endocrinologie “Acad. Ivan Penchev”, l’hôpital “Alexandrovska” et l’hôpital d’oncologie de la région de Sofia.
Le prix d’un repas dans les hôpitaux publics varie entre 5 et 11 BGN (environ 2,5 à 5,5 euros) hors taxes, selon les rapports des établissements médicaux à l’Agence des entreprises publiques et du contrôle. Le menu comprend généralement une viennoiserie, un muffin ou des biscuits avec du thé ou du lait, ou encore du popara (pain rassis trempé dans du lait) au petit-déjeuner. Le déjeuner propose souvent des ragoûts de poulet, des petits pois, des pommes de terre, de la fricassée de poulet, des boulettes de viande, des brochettes, des saucisses cuites à la vapeur avec de la purée de pommes de terre, des soupes en purée de légumes, de viande ou de légumineuses. Le dîner propose des options à base de riz, de pommes de terre, de produits de boulangerie, de porridge au fromage et de macaronis. (24 heures)








