Publié le 2026-01-18 20:18:00. La stratégie de « Paix totale » du président colombien Gustavo Petro est confrontée à une crise de confiance, marquée par des tensions avec les autorités locales et des doutes sur la capacité du gouvernement à contrôler le territoire tout en négociant avec des groupes armés.
- Des transferts controversés de chefs de gangs vers des prisons moins sécurisées ont suscité l’indignation des maires, craignant une recrudescence de la criminalité.
- La guérilla de l’ELN continue de consolider sa présence à la frontière vénézuélienne, rendant difficile toute pression militaire efficace.
- Des analystes mettent en doute la sincérité des négociations, les qualifiant de stratégie électorale plutôt que d’une véritable volonté de paix durable.
La politique de « Paix totale » menée par le gouvernement du président Gustavo Petro se trouve sur un fil. L’exécutif doit jongler avec des négociations délicates avec des groupes armés qui conservent une influence significative, tout en apaisant les craintes des autorités locales et en cherchant à obtenir des concessions de la part de l’ELN (Armée de libération nationale), qui a établi un sanctuaire au Venezuela.
La semaine dernière, la ville de Barranquilla a été le théâtre d’une crise illustrant ces tensions. Le gouvernement a organisé des rencontres avec des groupes criminels tels que Los Costeños, dirigé par Jorge Eliécer Díaz, et Los Pepes, mené par Digno Palomino, dans l’espoir de parvenir à des trêves et à une cessation des activités violentes en échange de conditions juridiques plus favorables. Cependant, l’annonce du transfert de ces chefs de gang vers le pénitencier d’El Bosque, à Barranquilla, a provoqué la colère du maire Alejandro Char.
« L’action du Gouvernement National est incroyable ! Au lieu d’envoyer des renforts à notre force publique, ils transfèrent de dangereux criminels comme Digno, Castor, l’Ober Noir et 40 criminels supplémentaires dans ces prisons qui n’ont pas de conditions de sécurité pour accueillir ces criminels, ignorant également la douleur de notre peuple. »
Alejandro Char, maire de Barranquilla
Le maire Char a dénoncé un manque de coordination avec son administration et a exprimé sa crainte que ces transferts ne mettent en danger la sécurité des citoyens. Le gouvernement, quant à lui, affirme que cette mesure a contribué à une baisse des homicides, bien que sa mise en œuvre ait généré de fortes tensions politiques.
Jorge Lemus, ancien directeur de la Direction nationale du renseignement (DNI) et désormais à la tête de l’Unité d’information et d’analyse financières (UAIF), a confirmé que ces transferts, temporairement suspendus, étaient une demande du gouvernement et seraient maintenus dans les prochains jours.
« Nous allons poursuivre les dialogues pour voir jusqu’où nous pouvons aller avec ces approches de paix qui sont avancées avec eux. Il y a trois personnes de chaque groupe qui se déplacent, pour s’asseoir à la table, parler, voir jusqu’où nous sommes arrivés et comment nous le faisons, avec l’avertissement clair que la trêve doit être respectée : qu’il n’y a pas de crimes, qu’il n’y a pas de trafic de drogue et qu’il n’y a pas de morts. »
Jorge Lemus, directeur de l’UAIF
Le ministère de la Justice et l’Inpec (Institut national pénitentiaire et carcéral) ont précisé qu’aucune faveur judiciaire ni amnistie n’était prévue pour les négociateurs des bandes criminelles. Ils ont justifié ces transferts par la résolution 442 de 2025, visant à consolider une trêve informelle qui, selon eux, a permis de réduire les homicides depuis octobre 2025.
Cependant, des voix s’élèvent pour dénoncer le fait de permettre à ces chefs de gang de retourner dans leur zone d’influence, ce qui faciliterait la poursuite de leurs activités criminelles et affaiblirait l’autorité de l’État. Certains y voient même une réédition de pactes informels avec des acteurs armés.
Pour Andrés Cajiao, chercheur à la Fondation Idées pour la Paix (FIP), la stratégie de paix totale du gouvernement Petro est dans une impasse critique, caractérisée par l’ouverture de multiples tables de dialogue sans perspective d’issue claire ni base juridique solide. Il met en garde contre le vide juridique entourant ces négociations, notamment à Barranquilla, qui ne permet pas d’offrir de véritables avantages aux structures criminelles en échange de leur démobilisation.
Selon l’analyste, même si ces transferts et ces dialogues peuvent apporter un « soulagement humanitaire » ou une diminution temporaire des homicides, ces résultats sont souvent superficiels. Il craint que la situation à Barranquilla ne reproduise le schéma observé à Buenaventura avec les groupes Los Shottas et Los Espartanos, où une première réduction de la violence a été suivie d’un nouveau contexte complexe en raison du manque de progrès substantiels dans les négociations.
Alors que le gouvernement n’a plus que six mois avant la fin de son mandat, Cajiao estime que l’ouverture de nouvelles tables de dialogue vise davantage à afficher des résultats rapides qu’à engager de véritables négociations.
Parallèlement, l’ELN continue de consolider son refuge stratégique à la frontière colombienne-vénézuélienne, ce qui la rend pratiquement à l’abri de la pression militaire conventionnelle. Ce couloir frontalier lui permet d’organiser ses communications, son ravitaillement et ses camps sans être inquiétée par l’État colombien. Le recrutement d’enfants soldats a augmenté de 151 % en Colombie en 2024, une situation alarmante qui souligne la complexité du conflit.
La Fondation Idées pour la Paix estime que le président Petro a admis publiquement, depuis mi-2025, que la politique de son gouvernement ne produisait pas les résultats escomptés. Il a alors redéfini cette politique comme une stratégie politico-militaire, reconnaissant ainsi que les indicateurs de sécurité ne s’étaient pas améliorés de manière significative dans le cadre des négociations initiales.
L’attention du gouvernement s’est ensuite déplacée vers la « Paix urbaine », avec le soutien public du président aux structures criminelles de la vallée d’Aburrá à Medellín, suivi des négociations à Barranquilla. En août dernier, cinq des neuf tables de « Paix totale » étaient encore en vigueur : les communautés du Sud, le Coordinateur national de l’Armée bolivarienne (CNEB), l’État-major général des Blocs et Fronts (EMBF), et les négociations avec les bandes de Buenaventura et de la Vallée d’Aburrá.
Selon la FIP, le gouvernement semble se contenter d’un slogan « négocions, négocions » pour projeter une image de progrès vers la paix totale, sans parvenir à consolider de véritables accords. Tragédie minière à Boyacá : quatre personnes sont mortes à cause de l’accumulation de gaz dans un gouffre.
