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Publié le 14 janvier 2026 21:52:00. Pour soutenir financièrement l’Ukraine face à l’invasion russe, l’Union européenne envisage de recourir à une dette commune à long terme, financée par des euro-obligations, dont le remboursement dépendra des éventuelles réparations versées par la Russie.

L’UE pourrait émettre des euro-obligations pour financer un prêt de 90 milliards d’euros à l’Ukraine.
Le remboursement de ce prêt est conditionné au paiement de réparations par la Russie pour les dommages causés par la guerre.
L’utilisation des avoirs russes gelés pour rembourser la dette est une option envisagée, mais a rencontré des résistances lors du Conseil européen de décembre dernier.

L’Union européenne se prépare à mettre en place un mécanisme de financement à long terme pour l’Ukraine, qui pourrait prendre la forme d’une dette commune, matérialisée par des euro-obligations. Ce prêt de 90 milliards d’euros, destiné à soutenir Kiev en 2026 et 2027, ne sera remboursé que sous une condition essentielle : que la Russie assume sa responsabilité et verse des réparations pour les destructions causées par son invasion.

Selon un haut responsable européen, le calendrier de remboursement est incertain. Le commissaire à l’Économie, Valdis Dombrovskis, a précisé que le prêt sera sujet à reconduction et qu’il n’y a pas de date fixe pour son échéance. Il a toutefois souligné que l’UE se réserve la possibilité d’utiliser les fonds provenant des avoirs russes gelés pour assurer le remboursement de cette dette.

Cette option, bien que jugée pertinente, n’a pas obtenu l’approbation de tous les États membres lors du Conseil européen de décembre. La Belgique, sous la direction de Bart De Wever, a exprimé de fortes réserves, estimant que cela impliquerait des risques considérables. L’Italie, dirigée par Giorgia Meloni, et la France, sous la présidence d’Emmanuel Macron, ont également fait valoir leurs intérêts, rendant l’accord plus complexe. Néanmoins, la possibilité d’utiliser les avoirs russes reste sur la table pour l’avenir.

Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a insisté sur le caractère exceptionnel de cette décision d’émettre une dette commune pour financer l’Ukraine. Elle a rappelé que cette approche, qui implique une coopération renforcée à 24 États membres (et non une unanimité des 27), a déjà été utilisée dans des circonstances extraordinaires, comme avec le plan de relance Next Generation EU.

Ce précédent, Next Generation EU, avait déjà suscité des débats, notamment en Allemagne, où Angela Merkel, alors chancelière, avait présenté cette mesure comme une exception justifiée par la pandémie de Covid-19.

Banja Luka, Bosnie-Herzégovine – Le leader serbe de Bosnie, Milorad Dodik, a réaffirmé son soutien à la Russie et à son président, Vladimir Poutine, en louant l’approche de Moscou vis-à-vis de la Republika Srpska (RS), l’entité à majorité serbe de Bosnie-Herzégovine. Cette prise de position intervient dans un contexte de tensions internationales liées au conflit en Ukraine.

M. Dodik a exprimé sa « profonde gratitude » envers la Fédération de Russie pour son « soutien politique total et constant » à la RS, soulignant qu’il est conforme au droit international et à l’Accord de paix de Dayton. Il a insisté sur le fait que Moscou respecte les accords internes bosniens sans ingérence extérieure, contrairement, selon lui, à l’action du Haut Représentant.

« J’ai toujours eu un dialogue de qualité avec Poutine, basé sur l’amitié et la compréhension », a déclaré M. Dodik aux journalistes à Banja Luka, la capitale de la RS. Il a également affirmé que la Republika Srpska « reconnaît toute la légitimité » de l’« opération militaire spéciale » lancée par la Russie en Ukraine.

Le dirigeant serbe a évoqué le discours prononcé par Vladimir Poutine lors de la Conférence de Munich sur la sécurité en 2007, où le président russe avait appelé à l’amitié et à la collaboration entre la Russie et l’Occident. « Mais l’Occident arrogant a ignoré tout cela, comme il l’a fait régulièrement tout au long de l’histoire envers les Russes et les Serbes », a-t-il ajouté.

Selon M. Dodik, la Russie a le droit de défendre sa souveraineté et M. Poutine représente un atout non seulement pour le peuple russe, mais pour toute civilisation fondée sur l’amitié, le respect de la personne, de la famille, des traditions et de la foi. Il a également accusé le régime de Kiev d’avoir orchestré les événements de Maïdan en 2014 dans le but de s’opposer à la Russie, et a estimé que les accords de Minsk ont été utilisés par l’Occident pour « tromper » la Russie et armer l’Ukraine.

M. Dodik s’est dit satisfait de la position de l’administration américaine précédente, dirigée par Donald Trump, qui, selon lui, était plus encline à tenir compte des intérêts de la Russie, notamment en ce qui concerne les territoires ukrainiens historiquement liés à la Russie. Il a également salué la décision de M. Trump d’intervenir contre l’État islamique au Nigeria pour protéger les chrétiens, estimant qu’aucun dirigeant précédent n’avait fait preuve d’un tel « courage et d’une telle détermination » dans la lutte contre le terrorisme.

Ces déclarations ont été faites à l’issue d’une rencontre avec l’ambassadeur de Russie en Bosnie-Herzégovine, Igor Kalabukhov, qui a remis une haute distinction russe au ministre de l’Intérieur de la RS, Zeljko Budimir.

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