New Delhi: Le président américain Donald Trump mardi 16 juillet, a annoncé qu’un accord commercial historique avait été scellé avec l’Indonésie, donnant aux entreprises américaines ce qu’il a décrit comme «un accès complet» aux marchés de Jakarta. Du cuivre à l’alimentation du bétail, rien ne serait interdit, a-t-il affirmé. Et puis est venu le botteur – «L’Inde travaille essentiellement sur cette même ligne.»
Cette phrase a envoyé des observateurs de l’Inde à se précipiter.
L’accord avec l’Indonésie n’est pas facile. Hasan Nasbi, porte-parole du président indonésien, a qualifié cela de «lutte extraordinaire» de leur équipe de négociation. Au centre du compromis se trouvait une réduction des tarifs. Trump avait giflé un tarif raide de 32% sur les importations indonésiennes la semaine dernière. Le nouvel accord fait baisser ce nombre à 19%. En retour, les exportateurs américains entrent dans un marché indonésien grand ouvert avec aucun tarif sur les secteurs clés.
Trump a déclaré que l’Indonésie s’est engagée à acheter 15 milliards de dollars d’énergie américaine, 4,5 milliards de dollars de produits agricoles américains et 50 Boeing Jets. Surtout, l’Indonésie a également convenu de supprimer des tarifs sur les importations agricoles et industrielles en provenance des États-Unis. L’accord a réécrit les règles d’accès au marché.
Trump a affirmé: «Nous n’avions eu accès à aucun de ces pays. Notre peuple ne pouvait pas entrer. Maintenant, nous avons accès à cause de ce que nous faisons avec les tarifs.»
Cette formule, la menace, la pression et la concession, peuvent désormais se dérouler en temps réel avec l’Inde. Les négociateurs américains et indiens ont été enfermés dans des pourparlers prolongés toute la semaine, visant à conclure un soi-disant accord commercial intérimaire. Le modèle de style indonésien de Trump peut être le plan.
Mais tout le monde ne l’achète pas.
La Global Trade Research Initiative (GTRI), un groupe de réflexion politique de premier plan à New Delhi, a émis un avertissement – l’Inde doit marcher très attentivement.
Dans sa dernière note politique, le GTRI a accusé le camp Trump de «déclarations unilatérales» qui sautent souvent en avant des négociations réelles. “Nous avons vu cela avec le Vietnam”, a déclaré la note, “où Trump a annoncé un accord de tarif de 20%, tandis que les responsables vietnamiens n’avaient accepté que 11%.”
La note a exhorté les responsables du commerce indien à éviter d’être encadré dans des assurances vagues et au niveau de la poignée de main. “Seule une déclaration écrite signée conjointe compte”, a souligné le GTRI.
Encore plus alarmant, le GTRI a signalé les petits caractères dans l’accord en Indonésie. Alors que les entreprises américaines obtiennent une entrée sans restriction en Indonésie, Jakarta fait toujours face à un mur de tarif de 19% lors de l’envoi de marchandises aux États-Unis. Il s’agit d’une affaire à lopage par toute mesure.
“Si l’Inde accepte quelque chose de similaire”, a averti la note, “elle pourrait exposer l’agriculture indienne et les produits laitiers à un flot d’importations américaines sans droits, sans rien gagner en retour en retour.”
Les négociateurs de l’Inde ont tenu la ligne sur l’agriculture. Des sources affirment que le secteur reste le plus sensible dans les pourparlers. Washington pousse fort, mais New Delhi a refusé de bouger.
Pendant ce temps, il y a une horloge. Les États-Unis ont lancé un calendrier du 1er août comme un délai doux pour sceller plusieurs dispositions commerciales. L’administration Trump affirme que ce n’est pas un ultimatum, juste une cible pour faire bouger les choses. Mais la véritable menace est que si aucun accord n’est conclu, les niveaux de tarif reviendront à ce qu’ils étaient le 2 avril.
Ce recul pourrait être punissant. Et pour l’Inde, avec un marché intérieur qui navigue toujours sur l’inflation post-pandémique et la pression politique pour protéger les agriculteurs, le risque de trop donner est réel.
Le projet actuel de l’accord américano-indien reste sous les wraps. Les responsables de Delhi n’ont pas commenté la revendication de la même affirmation de Trump sur les «mêmes lignes». Mais les discussions sont actives. La pression monte.
Pour l’instant, tous les yeux sont sur ce qui vient ensuite. L’Inde va-t-elle repousser ou jouer au ballon?
Trump ne semble plus chuchoter. Il diffuse. Et lorsque le prochain accord sera annoncé, l’Inde n’a peut-être pas le luxe de dire qu’elle ne l’a pas vue venir.